就业规模不断扩大就业率较高.docxVIP

[一)就业规模不断扩大，就业率较高 随着经济的较快发展和一系列鼓励就业政策的实施，劳动 者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制已基本形成， 甘肃省的就业规模不断扩大。2004 年，甘肃省就业人员 t520．46 万人．比上年增加 9．6t 万人，增长o．93％；比 2M 年增加 44 万人， 年均递增 11 万人，年均增长o．7％。甘肃省的就业人员 e1978 年 以来一直不断上升，钽电容从 1978 年的 94 万人上升到洲年的1520．46 万人，上升了 2．19 倍。在就业规模不断扩大的同时，受劳动年龄人口增加和农村劳动力转移的影响，甘肃省的失业人数 也在增加。根据有关调查资料推算，2004 年甘肃省城镇失业人员约 22 万人。 2M 年甘肃总人口就业串(就业人口占总人口的比重)为 58．仍％，高于全国平均水平，其中城镇为45．5 服，农村为 63．t8％。从“五普”数据看，甘肃省就业率呈因“u”字分布，60 岁以上人口就业率偏高，为 37．85％，加剧了就业竞争。高水平的总人口就业串反映出甘肃省的高就业模式，目前出现大量下岗失 业人员，反映了从高就业模式向与经济发展阶段相适应的就业 模式转变。表现为今后总人口就业率呈下降趋势，非经济活动人口上升，这种趋势将以失业人员、提前退休、进入非正规部门人员增多及 16—23 岁就学比例提高的形式表现出来。 [二)就业结构逐步优化 2M4 年甘肃省全社会就业人员为 1520．奶万人，比上年增加 9．61 万人。其中：城镇就业人员339．27 万人；乡村就业人员1181．19 万人。第一产业 8 如．61 万人；第二产业 284．63 万人；第三产业 345．22 万人。一、二、三产业就业人口占全部就业人口的比 重分别为：58．58％、18．72％、22．70％，与 t990 年的邱．6％、14．4％、 t6％相比，一产就业人口比重逐渐下降，二、三产业就业人口比 重上升，就业结构逐步优化，总的格局仍是一产最高，三产次之， 二产最低。与全国 46．9％、22．5％、30．6％比较，主要差距是一产比例偏高，三产比例伯低。从城乡构成来看．城乡比为双．3：77·9， 与 1990 年的 18．59：81．41 相比．城镇就业人口比重上升，城镇化水平提高。与全国 35．2：64．8 相比，城镇就业人口比重相对较低，这意昧着通过加快城镇化水平调整城乡就业结构应该是甘肃省经 济发展的一项重要任务。 (三)经济增长对促进就业的作用不断下降 就业弹性系数逐年降低。2M4 年，甘肃省就业弹性系数0．058，也就是若 GDP 增长速度提高(降低)1 个百分点，则就业人员提高(下降)o．058 个百分点。相当于就业人员增加o．88 万人。而 在 2000 年时，GDP 增长速度提高t 个百分点，就业人员增加 1．34 万人。由于在第一产业存在蓄水池效应，弹性系数不能反映真实 就业，只能观察第二、三产业对 GDP 的弹性。根据计算，2M 年， 第二产弹性系数 0．077，第三产弹性系数 0．178，GD 阴长速度提 高 1 个百分点，AVX 钽电容可带动第二产就业人员增加o．22 万人，第三产就业人员增加 0．6t 万人，反映出第三产业吸纳就业人员能力较强， 加快第三产业发展，不仅能增加就业，而且是调整产业结构的重要方向。但与删年相比第三产业弹性系数也是下降的，增加就 业人数也相应减少。wxq$#