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简述我国保证人民当家作主制度体系的基本内容
中华人民共和国宪法规定,中华人民共和国是人民当家作主的社会主义国家。保证人民当家作主是实现社会主义法治国家的重要基础。
保证人民当家作主,必须建立完善的制度体系,以确保人民以各种政治组织和行政组织的形式享受政治权力。要健全保证人民当家作主的制度体系,就需要建立和实施包括国家政治统一、网络政府管理制度、行政公正考核机制、参与公共决策制度、全民知识产权保护制度、民主监督制度、政府服务制度、地方政府财政制度、国家和社会补偿制度、社会信用管理机制和社会保险制度等内容的制度体系。
一是国家政治统一制度。通过规范的政治统一法律法规,确立全国政治统一的根本制度,以保障公民的道德、政治权利和免受政治压迫的权利。
二是网络政府管理制度。建立多层次、多向性的政府管理机制,确立有效的网络政府管理制度,实施中央政府、省级政府和地方政府等业务关系及管理体制,落实政府责任,依法行政。
三是行政公正考核制度。建立完善的行政公正考核制度,深入推行行政风险防控,加强对行使行政权力的公正性和公平性的考核,为公民和社会组织提供具有法律保障的依法享受权利的机会。
四是参与公共决策制度。采用多层次的决策方式,实行以公众利益为导向的公共决策模式,积极倡导公众参与公共政策决策,充分发挥广大公民的社会责任感,推动公民参与政府决策形成更完善的公共政策。
五是全民知识产权保护制度。制定新的、针对知识产权保护的法律法规,建立完善的知识产权保护机制,保护一般公民的知识产权,防止侵犯其他公民的知识产权,尊重人民知识创造成果,促进合理使用知识产权。
六是民主监督制度。建立完善的民主监督机制,保证决策公正透明,促进社会廉洁。实行全民参与,提高政府责任、政治责任和公民责任,推进政府法制化,确保政府依法行政。
七是政府服务制度。建立完善的政府服务体系,实现政府服务体系、机构服务体系、平台服务体系的全面发展,提高政府服务的质量,满足社会全面发展的需求。
八是地方政府财政制度。制定完善的财政政策,规范地方政府财政政策,完善地方政府部门经费管理,实行稳定发展、负责任依法财政制度,改革地方政府预算制度,改善地方政府投资管理制度。
九是国家和社会补偿制度。建立国家和社会的补偿制度,实施基本保障制度,实行群众这种复杂社会、深层内在的社会补偿机制。补偿权利能否实现是考量政府运行机制的重要标志之一,努力营造人人对于补偿权利的公平享受。
十是社会信用管理机制。建立健全社会信用信息基础设施、完善社会信用信息共享机制,加大对社会信用信息的利用力度,推进全面社会信用机制建设,发挥社会信用管理的作用,提高社会运行的效率和信用诚信的水平,促进社会和谐稳定。
十一是社会保险制度建设。健全社会保险制度,规范社会保险业务,提高社会保险保障水平,改善社会保障业务管理结构,促进社会保险服务效率提高,为实现基本平等保险、公平参保、公平待遇创造良好社会环境。
总之,要充分发挥全民参与、协商民主的作用,实现人民当家作主,就需要建立和实施一套制度体系,以保障大家都能够发挥自己的作用,共同实现民主、平等、自由、公正的责任政治。只有健全保证人民当家作主的制度体系,才能在宪法基础上实现政治民主的法治国家的臻善,实现人民的根本利益。
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