实施方案：关于规范和加强企业专职消防队伍建设实施方案.docVIP

关于规范和加强企业专职消防队伍建设实施方案 各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门，市直各单位，市属各企业，各大中专院校： 为规范和加强全市企业专职消防队伍建设，根据《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》和省公安厅等13部门《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》，现提出如下意见： 一、总体要求 深入贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，全面落实企业保障自身消防安全的法律责任，依法建立专职消防队伍，落实综合保障措施，规范专职消防队伍管理，提高企业防控火灾的能力。 二、总体目标 2017年底，按照《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号），全市派驻企业的公安消防力量全部撤出，所在企业属于建队范围的应当同步建立专职消防队伍。2018年底前，全市所有符合建队条件的大型企业建成专职消防队伍并达到建设标准，所有危险性较大的中小型危化品生产企业建立消防管理机构。 三、建队范围 根据《消防法》第39条规定，下列单位应当建立专职消防队伍，承担本单位的火灾扑救工作： （一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口； （二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业； （三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地； （四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业； （五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。 四、建设标准 （一）消防站建设。新建企业专职消防队伍应当按照《城市消防站建设标准》建设，其中大型石化企业按照特勤消防站标准建设，生产、储存易燃易爆化学危险品的大型企业按照不低于一级普通消防站标准建设，其他大型企业按照不低于二级普通消防站标准建设。企业专职消防队伍应当建设单独执勤楼，设立训练场地、消防员宿舍、通信室、器材库、办公室等，保障灭火救援和训练需要。 （二）建队规模。企业专职消防队伍建设规模可以分为支队、大队、中队，中队人数不少于25人；设置2个以上专职消防中队、人数在50人以上100人以下的，可以成立专职消防大队；设置5个以上专职消防中队、人数在125人以上的，可以成立专职消防支队。 （三）车辆器材配备。专职消防队伍应按照规定要求和行业需求配齐配足消防车辆和器材装备，适应自身火灾扑救需要。 五、日常管理和执勤训练 （一）健全组织机构。企业应当建立健全专职消防队伍组织领导机构，明确隶属关系，按照有关规定建立健全党、团、工会等组织。 （二）依法规范用工。企业专职消防队伍实行队长负责制，队长应当为企业正式职工，并具备一定的灭火、防火知识和组织指挥能力。企业应当依法与专职消防队员签订书面劳动合同，符合《劳动合同法》有关规定的，应当签订无固定期限劳动合同。企业专职消防队员不宜采取劳务派遣用工，宜采用标准工时制，实行不定时工作制或综合计算工时工作制，并按照国家有关规定报当地人力资源社会保障部门批准。企业应当制定科学合理的劳动定额定员标准，保障专职消防队员休息休假等权利，并通过职业技能培训、内部岗位交流等方式，拓宽专职消防队员离岗安置渠道。 （三）推动职业化建设。企业应当将专职消防队员纳入本单位人力资源管理体系和考核考评范围，结合消防工作特点制定标准，科学评价专职消防队伍的工作绩效。积极推行专职消防队员持国家职业资格证上岗，组织参加职业技能鉴定，并将职业资格与其岗位任职条件、薪酬、合同续签、职级调整晋升等挂钩，畅通专职消防队员职业上升通道。 （四）规范执勤战备。企业专职消防队伍实行24小时战备值班制度，专职消防支队、大队、中队设值班领导、值班员，中队设值班队长和各类执勤人员。支（大）队值班领导由支（大）队领导轮流担任，中队值班队长由专职队长轮流担任。专职消防队应开展经常性战备教育，严格执勤战斗装备管理，保证随时处于完好状态。专职消防队当班率应根据本单位的火灾危险性和灾害等级规模预警情况，满足当日执勤战斗匹配需要。 （五）加强业务训练。企业专职消防队伍应参照《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》规定，根据本单位实际拟定教育训练计划组织实施，编制灭火救援预案并开展不同时段、不同天气情况下的针对性熟悉演练。加强与公安消防部门的联勤联训，每年分批组织专职消防队员到当地公安消防中队或政府专职消防队进行不少于15天的驻队轮训，提高协同作战能力。新入职的专职消防队员应进行不少于30天的岗前培训，经考核合格后上岗执勤。 （六）健全调度指挥体系。企业专职消防队伍应当纳入公安消防灭火救援指挥调度体系，并明确联勤联动通信方式，在灭火救援时接受公安消防部门统一组织调动指挥。企业专职消防队伍之间应当建立区域联勤联动机制。 （七）拓展队伍职能。鼓励企业依托专职消防队伍，结合国家危险化学品及油气管道应急救援基地等建设