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社会保障概论复习笔记 社会保障是指社会成员在经济困难或失业、年老、疾病、残疾等不幸事件发生时，社会组织有组织有计划地和责任地向他们提供保障的一种制度，使他们能够有序地安身立命，保持正常的生活。 社会保障分为社会保障和公共服务两个方面。社会保障包括社会保险、社会救济和社会福利等，其中社会保险是指充分利用社会及经济因素，有计划地为社会成员提供经济保证的手段；而社会救济指的是在特定的社会条件下，根据所提供服务的社会成员的经济状况，向他们提供资金支持的活动；社会福利包括居住保障、就业援助、对贫困家庭的补助和教育资助等。 公共服务可以分为教育服务、医疗服务、文化服务、体育服务等几个方面，它们既不能作为社会保障的补充，也可以作为一种协助社会保障的手段。教育服务是指为促进全民受教育而建立和实施的一系列公共政策；医疗服务指在政府补贴、社会保障等形式下提供的预防和治疗措施，以及提供减轻医疗费用开支的财政支持；文化服务指的是通过政府补贴、社会保障等形式为市民提供各种文化服务的措施；体育服务指的是通过政府补贴、社会保障等形式为城市居民提供各种体育服务的措施。 社会保障制度是当代社会发展的重要组成部分，它既可以促进社会治理，又可以构建社会保障体系，促进经济发展，确保社会各阶层公平正义。同时，随着社会的发展，人们对社会保障制度的要求也日益增多，因此，政府应积极采取措施，积极推进社会保障制度建设，完善社会保障机制，促进全面小康社会的建设。