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2020年企业文化建设意义和作用(共汇总)--第1页 加强企业安全文化建设的意义和作用 （一）提出安全文化建设的背景 1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾。安全生产管理的 实质就是管理者在安全生产活动中为达到一定的目标而进行的一系列组织、计划、指挥、控 制、协调等各项活动。 安全管理思想在煤矿安全管理中占有十分突出的位置，思想决定着意识，意识决定着行 为，行为决定着安全生产的结果。安全生产管理的重中之重是人，关键是做好人的思想，建 立安全意识。因为再好的设备也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落实、去遵守， 良好的安全生产环境也需要人去创造。人是安全生产管理中的最具有决定性的因素，同时也 是最不稳定的因素。 美国安全工程师海因里希经过大量的研究，认为种类事故存在8812”规律，即1起事故 有88起纯属人为，1起为人和物的不安全状态综合造成的，只有2起是难以预防的。 美国调查75起工伤事故，由于不安全行为造成的事故占88%。日本统计8天以上的事故， 有 96 的事故与人的不安全行为有关，多是由于三违”行为所导致。我国事故统计表明，8% 以上事故是由于职工不安全行为所致。 从集团公司近年来发生的事故来看，不是因为装备不好、制度不完善造成的，而是职工 安全意识不强、大量的违章操作所导致的。因此说，加强安全文化建设，就抓住了安全生产 主要矛盾，抓住了安全生产的根本。 2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善。我国目前处于社 会主义初级阶段，生产力和科技、教育还比较落后。煤矿安全生产事故更加突出，煤矿总量 高，重特大事故没有得到有效控制，死亡人数是世界主要产煤国总和的4倍。从199年到1999 年，我国仅一次死亡3人以上重大瓦斯事故就发生293起，死亡2194人，平均每3天发生一 起。其中,一次死亡1人以上的重特大瓦斯事故532起,死亡8947人,相当7天发生一次。从 24年1月到今年2月份，又相继发生了大平煤矿、陈家山煤矿、孙家湾煤矿等特大瓦斯事故， 死亡人数之多是历年少见的。我国煤矿安全生产的形势可说是极其严峻的。而发达国家煤矿 安全生产事故基本得到了有效控制，如美国百万吨死亡率 .3%,澳大利亚 .2%,南非 .15%, 俄罗斯 .7%,印度 .5%等，都比我矿煤矿百万吨死亡率低得多。 煤矿安全生产事故多发与生产力发展水平、自然条件、从业人员状况密切相关。生产力 水平决定了安全生产的总体状况，大力发展采掘机械化、自动化是煤矿发展的方向，但不可 能一朝一夕就能实现，还需要一个相当长的努力。煤矿自然条件是先天形成的； 我们只能适应这种条件，克服这种条件，把不安全的条件转化为安全的因素。在煤矿生 产技术装备不可能在短时期就有很大的改善、自然条件无法改变的情况下，提高从业人员的 素质，规范安全生产行为，减少人为事故的发生已是安全管理的重中之重。 因此，做好安全工作，必须坚持两手抓，一手抓煤矿安全生产技术装备的提高，一手抓 2020年企业文化建设意义和作用(共汇总)--第1页 2020年企业文化建设意义和作用(共汇总)--第2页 职工素质的提高，尤其要把安全生产管理的重点放在提高职工安全意识上，放在提高职工安 全技能上，放在职工安全行为规范上。通过职工的安全意识的提高和行为的规范，从而对人 的不安全行为产生控制，对管理装备上不足进行弥补，以达到减少人为事故的效果。 3、我们加强企业安全文化建设的条件已经成熟。国家对安全文化建设高度重视，已成立 了专门机构，进行安全小康社会发展战略目标课题研究。目标定位为25年初步建立起发展安 全文化的模式和体系，21年安全文化建设初见成效，22年安全文化建设稳定全面发展； 为我们加强企业安全文化建设提供了政策上的依据。 集团