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2021年简化企业开办和注销程序行动方案--第1页
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简化企业开办和注销程序行动方案
为进一步简化企业开办和注销程序,构建方便、快捷、有序的市场准入和
退出机制,优化提升我县营商环境,依据省市《简化企业开办和注销程序行动
方案》,结合我县实际,特制订本方案。
一、总体要求和目标
深入贯彻落实中省市县关于优化提升营商环境政策措施,力争将我县新设
立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、税务信息确认压缩至3个工
作日内完成;实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业简易注销申请,在
3个工作日内完成;解决公章刻制企业数量偏少,公章刻制、银行开户审核时间
长,涉税事项办理环节多,部门间数据实时交换、共享难等问题。
二、主要措施
(一)改革企业名称登记制度。将省市县三级企业名称库全面向社会开放,
为社会公众提供查询服务。冠“X”、“X”行政区划企业名称在我县登记机关可以
申请登记。按照企业名称登记管理有关规定和规则,进一步建立完善企业名称
比对系统,全面实行企业名称网上自主申报工作,方便申请人通过网上申请企
业名称。简化审核程序,提高审核效能,实现企业名称当场核准。
(二)持续推进登记注册便利化。使用“X工商”微信号,申请人通过手机微信
即时完成企业登记注册程序,领取微信版电子营业执照。使用企业登记网上办
理系统,通过“申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”运行
模式,实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。认真贯彻落实省政府统一
部署,全面推进“多证合一、一照一码”改革,降低市场主体创设的制度性交易
成本。
(三)简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录,改为由企
业对在县市场监管部门登记时提供的信息进行确认,国地税一家办理,双方信
息共享,提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料,由县国税、
地税部门依职权即时办理。企业申请领用10万元(含)以下增值税专用发票和增
值税普通发票、定额发票,由县国税、地税部门当场受理,即时办结。使用“电
子税务局”系统,一次性办结多个涉税事项。
(四)合理增加公章刻制企业数量。积极指导做好公章刻制企业的宏观调
控、合理布局,原则上在我县设立1至2家公章刻制企业,今后以每递增市场
主体3000家为一档次,可批准增设1家。积极主动配合县政府有关工作,争取
在县政务服务大厅设置公章刻制窗口,减少中间环节,压缩刻制时间。
(五)优化开户许可流程。调整企业开户许可流程,由商业银行对企业申请
材料进行审查后,立即为企业开立账户,账户即时生效,企业即可从事经营活
动;县人行收到商业银行报送的申请材料后,随到随办,立即核发开户许可证。
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(六)利用省级数据实时交换系统。利用省级数据共享交换平台的实时交换
系统、人民银行X分行数据实时推送专线、省工商局与各商业银行的“工商验
资E线通”专线,及时进行数据实时交换共享,大力缩短企业办理涉税事务、印
章刻制和开户周期。
(七)全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制
风险”的基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,进一
步优化登记流程,创新登记方式,提高登记效率,降低企业退出成本,实现企
业退市便利化。
三、组织保障
(一)加强组织领导。简化企业开办和注销程序是优化提升营商环境的重要
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