农业政策对农业发展的重要性.pdfVIP

为 美 好 的 明 天 加 油 DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI 农业政策对农业发展的重要性 摘要：社会主义制度下的农业政策具有调节农村生产关系、自觉运用农业经济规 律、维护农民整体的长远利益、促进科技发展等多重作用。当前，应当加强扩大 农业规模经营、调整农业产业结构、完善农业宏观调控、提高农民收入等政策研 究，加快农业现代化步伐。 关键词：农业政策重要性发展研究 新中国的农业经济建设是以半封建的农村生产关系为起点的，它具有分散性、 落后性、劳动生产率低等特点。中国革命的胜利解放了农村生产力，建立起完全 新型的农村生产关系。要使中国农业迅速进入现代农业的运行轨道，一靠政策， 二靠科学，三靠投入。其中政策处于首要地位。 一、回顾新中国农业发展史，每一个成就的取得都是正确政策引导的结果。 1950 年，国家颁布《土地改革法》，根据形势的发展对 1947 年制定的 《土地 法大纲》作了重大修改：第一，对富农由征收多余土地财产改为保留富农经济； 第二，小土地出租者的土地，只要未超过当地人均占有土地的一倍，可不征收； 第三，对地主，除没收他们的土地、耕畜、农具、多余的粮食及其在乡村中多余 的房屋之外，其他财产不予没收；第四，城市郊区土改后没收的土地，一律归国 家所有。同时，对少数民族、华侨等特殊土地问题，作出了比较灵活的规定。 符合当时实际国情的正确政策受到舆论的一致拥护，迅速促成了农村最广泛 的统一战线。它不但使土改工作进行得既迅速又彻底，而且保证了农业生产在这 场翻天覆地的社会大变革中，不但没有受到损害，而且有了很大的增长。1950 第 1 页 共 10 页 少年强，则国强 为 美 好 的 明 天 加 油 DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI 年至 1952 年，农业总产值各年分别比上年增长 17.8％、9.4％、15.2％。这是 世界农业经济史上的奇迹。 1953 年，国家开始通过政策引导农民走社会主义的互助合作道路。当时采取 “积极引导、稳步前进”的方针、以 “自愿互利、典型示范、国家帮助”为原则。 同时规定不得侵犯中农利益，对富农经济则采取从限制到逐步消灭，即把消灭剥 削阶级同改造剥削分子结合起来。而国家则在技术、财政、经营管理、产销服务 等多方面给农业合作化有力的支持。 这些政策措施完全符合农民的觉悟程度和生产力发展状况，从而促进了农业 生产的发展，促成了 1956 年农业合作化高潮的到来，创造性地开辟了一条适合 中国特点的社会主义改造的道路。拿 1957 年与 1952 年相比较，粮食产量增长 19％，棉花产量增长 26％，分别比解放前最高年产量增长 33％、93％。同时，5 年内全国扩大耕地面积 5867 亩，农用拖拉机增长 12.3 倍，生猪存栏数增长 62.3％，水产总量增长 87％，水利、林业建设也取得了举世瞩目的大发展。 十一届三中全会之后，我党果断地在农村废除人民公社“一大二公”的管理 体制，逐步推行以家庭联产承包为主体的农业生产责任制和统分结合的经营管理 体制，还土地使用权和生产经营管理权于农民，这一政策使农民群众内在积极性、 主动性、创造性迸发了出来，使中国农业经济发展再次形成高潮，取得了举世公 认的“魔术般”奇迹。农村改革开放 16 年，我国粮食产量由 1978 年的 30477 万吨增长到 1994 年的 44450 万吨；棉花由 216.7 万吨增长到 425 万吨；油料由 521.8 万吨增长到 1984 万吨；猪牛羊肉由 856.3 万吨增加到 3670 万吨；水产品 由466 万吨增长到 2098 万吨。农村经济体制改革的成功和农业经济的持续增长， 第 2 页 共 10 页 少年强，则国强 为 美 好 的 明 天 加 油 DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI 为全国经济体制的改革和综合国力的迅速