深入开展尾矿库综合治理行动实施方案标准版本.pdfVIP

文件编号：RHD-QB-K9668 深入开展尾矿库综合治 理行动实施方案标准版 本 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 操作指南 / OPERATION GUIDE 编号：RHD-QB-K9668 深入开展尾矿库综合治理行动实施 方案标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而 制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实 基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章 尾矿库安全环境现状 近年来，在省委省政府的领导下，我省通过不断 加强尾矿库安全监管，深入开展“打非治违”和隐患 排查治理、专项整治、安全标准化等活动，相应的法 规、规章、程序不断完善，尾矿库现场不断规范，数 量进一步减少.据统计，截至 20xx 年底，我省运行及 在建各类尾矿库 291 座。按安全度分：危库 2 座， 险库 24 座，病库 86 座，正常库 99 座，其它为在建 库等；按矿种分：金属非金属矿选矿尾矿库 266 第 2 页 操作指南 / OPERATION GUIDE 编号：RHD-QB-K9668 座，磷石膏库 25 座；按地区分：黄石市 158 座，十 堰市 58 座，宜昌市 26 座，鄂州市 15 座，黄冈市 15 座，随州市 8 座，荆门市 5 座，孝感市 3 座，咸 宁市 2 座，武汉市 1 座；按等级分：二等库 2 座， 三等库 20 座，四等库 19 座，五等库 250 座。在全 国近几年多次发生尾矿库重大生产安全事故和环境污 染事件的情况下，我省尾矿库生产安全及环境安全保 持了比较稳定的形势。目前，我省尾矿库存在的主要 问题有： 一、尾矿库量大、库容小、基础薄弱，存在安全 隐患 近年来，随着省域经济快速发展，钢铁、有色金 属等主要原材料工业扩张迅速，金属非金属矿山采选 业迅速发展，相当数量的小尾矿库相继建成投入使 用，全省 100 万 m3 以下的尾矿库有 250 座，占总 第 2 页 操作指南 / OPERATION GUIDE 编号：RHD-QB-K9668 数近 80% ，平均库容不足10 万 m3 ；尾矿库普遍存 在堆积坝体过陡、调洪库容不足、坝体稳定性差等安 全隐患。总库容在 1000 万 m3 以上的尾矿库有 19 座，其中有 11 座三等以上尾矿库和磷石膏库已进入 后期服务年限，达到设计最终坝高，目前筑坝正朝着 高堆坝方向发展，危险性增大。特别是有 165 座尾 矿库涉及下游居民约 4.2 万人，其中 29 座下游有大 型居民区，87 座下游有生产企业及水库、铁路、公 路、学校等重要设施。 二、企业主体责任不落实，违规建设和生产现象 突出 由于选矿厂准入门槛低，个体私营经济纷纷涌入 采矿和选矿业，且不办理“三同时”手续，违法违规 建设许多小型尾矿库。在利益驱动下，部分尾矿库先 天不足，带病建设，安全投入严重不足，尾矿库企业 第 2 页 操作指南 / OPERATION GUIDE 编号：RHD-QB-K9668 不能认真履行安全生产主体责任，不能严格执行有关 法律、法规、规定和标准，未建立健全并严格落实安 全生产责任制、安全生产规章制度以及安全作业规 程，缺乏日常检查，导致大量隐患得不到及时有效治 理。少数矿山企业甚至视尾矿库为包袱，在管理上存 在侥幸心理和短期行为，不严格执行规程、规范。多