储蓄型国家的社会保障制度范本.pptVIP

 第一，为追求中央公积金制度运行效率，新加坡采取了“政、事、资分离”的治理结构。 中央公积金局从资金汇集、结算到储存自成系统，不受政府影响。政府财政负有担保偿还公积金存款的义务。 * * 山西财经大学公共管理学院 第三十页，共四十八页。 * 山西财经大学公共管理学院 * 第二，公积金制度与整个国家的经济和社会发展的总体战略紧密配合。 “公共住屋计划”成为全世界“居者有其屋”比率最高的国家。 从供方看，强制性地征购土地的政策使公共房地产业得以以低档成本发展；大规模地建造住房，使得公共房地产的供给实现了以规模经济为基础的低成本高效率。 从需求方看，中央公积金为大多数新加坡人实现居者有其屋起到了财政杠杆作用；个人的公积金储蓄加上由住房发展理事会提供低息购房抵押贷款，大大缓解了低收入国民购房的困难。 第三十一页，共四十八页。  所谓“机会平等”，是指社会成员在解决如何拥有作为一种资源的机会问题时应遵循的原则。其具体内涵是： ①机会起点的平等； ②机会实现过程本身的平等； ③尊重并认可社会成员在发展潜力方面的“自然”差异，以及由此带来的机会拥有方面的某些“不平等”。 具体体现在两方面： * * 山西财经大学公共管理学院 第三十二页，共四十八页。  第一，所有新加坡