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中央四万亿投资的机遇分析 第4节 * 第四十七页，共七十页。 一、出台背景 国务院总理温家宝于11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，以抵御国际经济环境对我国的不利影响。主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 * 第四十八页，共七十页。 二、十项措施 1、加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 2、加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 3、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。 4、加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 5、加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 * 第四十九页，共七十页。 三、财政国库管理制度改革对商业银行的影响 第五，财政国库管理制度改革凸显了预算外资金财政专户、特设专户、阳光工资卡的价值。在国库单一账