农村生活污水治理中的公众参与机制研究——以N镇为例.pdfVIP

摘要 摘要 乡村振兴是我国当前的的一项重大战略部署，改善农村人居环境，促进农 村生态宜居，是当前实施乡村振兴战略的重要任务。农村生活污水治理作为农 村人居环境整治的重点和难点，有效治理农村生活污水成为当前改善农村环境 的必然要求。当前农村生活污水处理普遍存在处理率低、处理效果差、污水乱 排乱放现象严重等问题，缺乏有效的公众参与机制成为制约农村污水治理的主 要因素之一。 N 本文通过访谈与问卷调查获取 镇公众参与农村生活污水治理现状和问题， 分析调查结果得出目前N 镇农村生活污水治理的公众参与机制存在动员机制尚 未发挥、沟通协调机制发挥不充分、公众参与的监督与保障机制不完善等问题， N 并以公众参与阶梯理论与新公共服务理论为指导，针对 镇目前公众参与制度 存在的问题提出解决对策：完善政府信息公开机制、拓宽公众参与渠道、革新 政府管理理念、建立完善政府回应机制、完善公众参与监督机制、健全公众参 与问责机制、建立公众参与法律保障制度等。通过完善制度不断强化农村生活 污水治理中公众参与，进而提高治理质量。 关键词：农村生活污水；公众参与；机制 I 目录 目录 第1章 绪论1 1.1 研究背景1 1.2 研究意义2 1.2.1 研究的理论意义2 1.2.2 研究的实践意义2 1.3 文献综述2 1.3.1 国外研究现状2 1.3.2 国内研究现状5 1.3.3 研究述评10 1.4 研究方法与研究思路10 1.4.1 研究方法10 1.4.2 研究思路11 1.5 创新之处11 1.5.1 研究角度创新11 1.5.2 研究内容创新11 第2 章 相关概念及理论13 2.1 农村生活污水及治理13 2.1.1 农村生活污水特点13 2.1.2 农村生活污水处理技术14 2.1.3 农村生活污水排放标准15 2.2 乡村振兴战略对农村人居环境改善的新要求16 2.3 公众参与及其机制17 2.3.1公众参与的概念17 2.3.2 公众参与机制18 2.4 农村生活污水治理中的公众参与18 III 目录 2.5 相关理论基础19 2.5.1 公众参与阶梯理论19 2.5.2 新公共服务理论20 第3 章 N 镇农村生活污水治理中公众参与现状22 3.1N 镇农村生活污水治理基本情况22 3.2N 镇农村生活污水治理中公众参与现状分析22 3.2.1 半结构化访谈分析22 3.2.2 问卷调查分析24 第4 章 N 镇农村生活污水治理中公众参与机制存在的问题31 4.1 农村生活污水治理中公众参与的动员机制作用尚未发挥31 4.1.1 公众参与的意识不强31 4.1.2 公众参与的能力不足32 4.2 公众参与农村生活污水治理的沟通协调机制发挥不充分32 4.2.1 公众参与