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云南农垦天然橡胶加工业SWOT分析 按照云南省委、省政府关于整合制药、制糖、制茶、橡胶 （主要针对天然橡胶）等１０大行业的决定， 自2003年起，依托云南农垦集团公司，以天然橡胶加工厂（简称制胶厂）布局及产品结构调整为重点内容 之一，以成立云南天然橡胶产业股份公司为标志的云南天然橡胶行业整合进入实质性实施阶段。 天然橡胶产业是云南农垦的支柱产业，是云南省的特色产业和重要的绿色产业之一。为适应中国加入 WTO、全球经济一体化和农产品市场国际化的新形势，由云南农垦牵头，以产业化发展和建立现代企业制度 为目标，整合天然橡胶行业，重新构建云南天然橡胶产业格局，做大、做强、做优云南天然橡胶产业，是 符合中国经济发展趋势和国企改革要求的。但是，由于缺乏足够的、高素质的天然橡胶加工专业人才，天 然橡胶行业主管部门重栽培、割胶而轻加工，对国内外天然橡胶加工业的历史和现状了解不深、不全、不 准，在对国内外天然橡胶加工现状和发展趋势进行比较和预测时，以偏概全，流于表面。因此，无论是将 调整制胶厂规划布局作为行业整合的重要内容，还是据此对制胶厂布局做出的调整规划，都因论据不足、 论证不严密而导致结论过于勉强，缺乏应有的说服力。 本文旨在运用SWOT分析方法，对云南农垦天然橡胶加工业（特别声明：本文仅就标准胶加工而论） 现状进行定性和必要的定量分析，并在此基础上对云南农垦制胶厂布局调整规划做出个人评述，供决策部 门在调整战略决策时参考。 一、内 部 环 境 分 析 （一）S分析 S分析即优势（Strengths）分析。 笔者认为，云南农垦天然橡胶加工业拥有以下5大优势： 1、外围优势 云南的天然橡胶单产处于世界领先水平，是世界最好的天然橡胶生产基地。云南农垦的天然橡胶栽培 技术先进配套、特色明显，天然橡胶单产高于云南平均水平，远高于云南民营和私营胶园水平，居世界领 先地位，创造并保持了全国割胶工人人均年产干胶最高纪录，全国种植面积最大、总产量最高的天然橡胶 农场和行业整合前中国农垦系统最大的制胶厂均集中于云南农垦。在天然橡胶产业链（种植—抚管—割胶 —加工—营销）中，加工环节承上启下并对天然橡胶生产企业经济效益的好坏起着至关重要的控制性作用。 因此，笔者将云南农垦在天然橡胶栽培和割胶方面的技术和管理优势定义为其天然橡胶加工业的外围优势。 云南农垦80%的天然橡胶产量、56%的制胶厂集中在西双版纳垦区。因此，西双版纳垦区最能代表和 体现云南农垦天然橡胶加工业在生产管理、工艺技术以及规模、质量、成本、环保等方面的整体水平。显 然，制定云南天然橡胶行业整合方案，应以西双版纳垦区为研究和分析的重点，制胶厂布局调整则应以西 双版纳垦区为参照。这应该是顺理成章的。如果忽略了这一点，我们的整合将流于形式，变成 “为整合而 整合”，结论的勉强和缺乏说服力也就在所难免了。 经过近50年不断的反复探索、总结和相互融合，西双版纳垦区天然橡胶加工总体水平与其种植、抚 管（包括植保，下同）和割胶水平是同步提高和发展，相互协调和适应的。换言之，云南农垦天然橡胶加 工业的整体水平同样处于国内领先地位。 2、低成本优势 云南农垦天然橡胶直接成本在4000元/吨以下，加工成本占比不到15%，即天然橡胶加工费在600元 /吨以下；泰国、马来西亚、印尼、斯里兰卡等天然橡胶主产国的天然橡胶直接成本为 5478—5810元/吨， 按平均5644元/吨和同比例计算，这些国家天然橡胶加工费近850元/吨，比云南农垦高出250元。 市场经济条件下，低成本战略通常是企业竞争战略的首选。但我们在制定天然橡胶产业发展规划，特 别是在制定制胶厂布局调整规划时，恰恰忽略了对加工成本现状的调查、分析和评价。这两个规划的结论 之所以勉强和缺乏说服力，与此不无关系。 3、规模优势 2003年，云南农垦天然橡胶总产量14.08万吨，平均日产约610吨，以其现有52座制胶厂计算，年 均加工量为2710吨/厂，日均加工量约12吨/厂。然而，云南农垦天然橡胶设计日加工能力高达810吨/ 日，即设计年加工能力约18万吨。由于不同农场天然橡胶的种植面积和产量等条件不同，制胶厂的设计加 工能力也大小各异，但实际加工能力均在2000吨/年以上，其中，勐捧农场第三制胶厂、景洪农场第八制 胶厂、勐腊农场制胶厂、东风农场第一制胶厂等，实际加工能力都不低于30吨/日，号称全国最大制胶厂 的勐捧农场第三制胶厂，设计加工能力达50吨/日。基于中国天然橡胶行业仍然存在大量小规模（1000吨 /年以下）的私营