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中外早期管理思想 中国早期的管理思想，渊源可追溯至尧舜时代，早年古代管理思想以“礼”为核心，也就是说以“礼法义理”为指导思想，以道德思想为基础，以民族文化为支撑，以法治、重义理、重利益为核心，以崇化容、制财谋有度、务效厚利为实践纲领。古代管理思想是以道德思想为基础，从道德与法律上要求政府官员实施公平、彻底的管理。古代的管理思想以“德政”为主，以道德的指导思想与道德统治为核心，以尊师重道、营秩序、度政令、依法受法为政治指导思想，以重义理、重利益、重礼仪、重法制作管理的准则；以充实民生、兴国家、重保真实的社会政治秩序为实践目标。 伴随中华文化的发展，道家、儒家、法家、墨家等思想也都不断发展壮大，成为中国传统政治管理思想的主要流派，这些思想既强调法治，又强调礼教，要求官员管理有德、忠厚而且有效。道家认为“仁者能施政，智者能归虑”，主张只有拥有道义价值观和心智健康的管理者才能治理好百姓；儒家“教育治理”是社会管理中的重要内容，主张以礼节教育的方式把忠孝道德体现在官员的受用中，让百姓享受安定的和谐生活；法家强调以法治把握朝臣、百姓之间的权要关系；墨家以“谨慎”、“慎思”作为管理规范，主张使用谨慎和慎思管理制度。 汉代时期，管理思想受到古典文献的影响，更多的强调“针对性”，这带来更多的可能性和自由；同时，百家争鸣的活动也让各种观点相互交流，加深了对社会和政治的深入思考。隋唐灭中原的的现实风险，使得人们深思社会的改革，从而转变传统的管理思想，大量国外思想和经验也被引进。宋元时期，官僚制管理流行开来，官僚仪式繁复，社会政治秩序日趋严谨，思想开始从“道德治理”向“官僚制管理”转变。明清期间，对管理风俗的研究也较为深入，从制度上要求官员以“谨慎慎思”、“注重文化教育与技能训练”以及“坚持客观、分析、准确的治理”的概念，为以后的中国政府管理奠定了基础。 中国古代的管理思想，是以道德原则或认为为核心，以礼法义理、制财谋有度、务效厚利、尊师重道、营秩序、度政令等方面的理念为基础，既强调法治，又强调礼教，以充实民生，提高治理水平为管理实践目标，影响中国传统政治管理活动和当代社会建设活动。 外国早期的管理思想可以从罗马和埃及开始追溯，这两个古老的文明对当今政府管理思想的影响仍然相当深远，他们的管理思想更强调“以法治”，建议政府和百姓遵守宪法，使政府可以有秩序地行使职责，百姓也有责任履行义务，实现公平正义。埃及古代文明中，推行“经济政策化管理”，提出使用“经济政策化”，来对政府财政支出等事项进行规划；另外，埃及也建立了许多古老的行政机构，如卫队、宰相、官员等，依照职权划分来管理国家事务。在罗马，有一种传统的法律和政治手段——分权管理，即政府职能的分割和分配及当局之间的协商配合，使它们能与有经验的长官合作，从而能有效地管理和统治古老的社会。 综上，中国古代和外国早期的管理思想都主要以“道德治理”和“法治管理”为核心，不断强调在管理活动中崇尚道德和法律，尊重权利、严格施行礼仪，以及准确的分析判断治理和务效厚利为指导。