农村义务教育面临的基本形势.pptxVIP

二、农村义务教育面临的基本形势;（一）农村义务教育量大，面广，线长 1．规模大;; 2．涉及面广 农村义务教育涉及面极广，农村中小学校广泛分布在全国各地，其中大量学校位于少数民族地区、边远山区、边疆地区和高寒高海拔地区、牧区、半荒漠地区等特殊地形地貌地区。 农村义务教育直接影响到亿万农村孩子和农民家庭的切身利益。;3．战线长;（二）农村义务教育是近年来教育工作的重中之重 1．政策定位 明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重。 各级政府要认真落实中央关于新增教育经费主要用于农村的要求。 ——摘自2003年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》;2．近年来扶持农村义务教育的主要措施 2003年：召开了建国后第一次全国农村教育工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话。 ;2004年：启动国家西部地区“两基”攻坚计划，实施农村寄宿制学校建设工程（中央财政投入100亿元）和农村中小学现代远程教育工程（中央和地方财政各投入50亿元）。; 2005年：“两免一补”政策，当年中央财政安排“两免一补”资金27.8亿元，受益学生1633万。 2006年：在西部实施农村义务教育经费保障机制改革，2006年中央和地方财政共投入361亿元。 启动农村义务教育学校“特岗教师计划”，中央财政投入资金4.2亿元。 试点实施“新农村卫生新校园建设工程”，中央财政投入资金2亿元。;;; 2007年：在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，进一步提高农村义务教育经费保障水平，2007年中央和地方财政共投入732亿元。 推动化解“普九”债务，中央财政2007年落实化债资金60亿元。 启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，中央共将投入100亿元。 在6所直属师范大学实施师范生免费教育。;（三）我国农村义务教育站在新的历史起点上 1．农村义务教育的基本面貌从根本上得到改善 ——经费投入的总体水平明显提高 2003－2007年，义务教育经费总量从2743亿元增 至5046亿元，增加 2303亿元，平均年增幅达15.1%，占教育总经费比例稳定在42％－44％之间。;2003－2007??义务教育总投入情况;——财政性经费大幅增长;2003－2007年义务教育财政性和非财政性经费投入情况;; ——生均公用经费水平稳步提高 ;2003－2007年普通小学生均公用经费支出情况;;2003－2007普通初中生均公用经费支出情况;——办学条件显著改善 生均校舍面积大幅增加 生均图书册书、生均仪器设备总值稳步增长 生师比明显下降;小 学;初中;;生师 比; 2．我国农村义务教育实现了“四个转变” 转变之一：“人民教育人民办”向“人民教育政府办”转变。 农村义务教育经费投入中政府预算内拨款及所占比例逐年稳步递增。 ;; 农民负担大幅减轻; 转变之二：义务教育实现了总体“两基”到全面“两基”转变 西部地区“两基”人口覆盖率大幅提高，青壮年文盲率进一步降低。; 2004－2007年，西部地区已扫除文盲600多万，青壮 年文盲率降到5％以下。; 到2007年底，全国2859县中，只有42个西部县未实现“两基”。 42个未实现“两基”的县主要分布在5个省份：西藏11个，云南9个，青海9个，甘肃8个，四川5个。这些县均已实现“普六”，将于2010年实现“普九”。 全国“两基”人口覆盖率提高到99％以上。;全国义务教育阶段入学率、巩固率明显提高。;2002-2007年全国小学、初中巩固率情况（%）; 转变之三：农村教育形象实现了从饱受非议到基本认可转变 全国保障办新机制监督举报电话涉及乱收费的大幅减少，2007年春季为487个，秋季减少至147个。 截至2007年底，全国共评出492个规范教育收费示范县，比2006年增加289个。 人民群众反映良好，在近年来一些地方政府进行的行风评议工作中，教育的位次有明显上升。 ; 转变之四：经费管理正在实现由粗放式到逐步规范化转变 ——开始建立农村中小学预算制度 农村义务教育的所有合理支出都要列入政府财政预算，由公共财政予以保障。 所有农村义务教育学校都要按照规定的要求和程序编制收支预算，并按照批复的预算办理支出。 促进了农村中小学的科学管理、民主理财。;——加强了对农村义务教育经费的监管 积极推行 “校财局管”、国库集中支付和农村中小学财务公开，通过开设中央