城市生命线工程安全运行监测运营标准.docxVIP

PAGE 36 1 总 则 1.0.1 为规范城市生命线工程安全运行监测运营，提高城市生命线工程安全运行水平，保护人民群众生命和财产安全，维护社会安全稳定，制定本标准。 1.0.2 本标准规定了城市生命线工程安全运行的日常监测、数据分析、分级预警、响应处置、运行维护、评估与改进等内容。 1.0.3 本标准适用于城市生命线工程的安全运行监测以及运营维护。 1.0.4 城市生命线工程安全运行监测运营应将日常监测的及时性、分析研判的准确性、预警联动处置的协同性、监测运营的系统性等有机结合，采用先进适宜的技术及管理措施，构建满足城市生命线工程安全运行要求的综合防控体系。 1.0.5 城市生命线工程安全运行监测运营应具有科学性、专业性、规范性和高效性。 1.0.6 城市生命线工程安全运行监测运营要求除应符合本标准的规定外，尚应符合国家、行业和地方现行有关标准的规定。 2 术 语 2.0.1 监测运营组织体系 organization system of monitoring and operation 开展城市生命线工程安全运行监测系统的规划、建设和运营工作的各级组织，以相互配合、协同联动等形式所形成的有机整体。 2.0.2 监测系统 monitoring system 由前端感知层、网络传输层和管理平台组成，具有城市生命线工程安全运行状态实时监测、系统自动报警、风险预警发布和设备管理等功能的系统。 2.0.3 监测运营 monitoring and operation 对城市生命线工程运行监测开展的运行、维护、评价、改进等活动。 2.0.4 运行监测单位 monitoring and operation unit 提供城市生命线工程安全运行监测服务，承担系统值守、分析研判、辅助决策等任务的单位。 2.0.5 权属单位 ownership unit 承担城市生命线工程安全运行监测的预警信息复核排查、警情响应处置、事后反馈的单位。 2.0.6 运维单位 operation and maintenance unit 保障城市生命线工程安全运行监测系统稳定可靠运行的单位。 3 基本规定 3.0.1 城市生命线工程安全运行监测运营应建立监测运营组织体系。 3.0.2 城市生命线工程安全运行监测运营内容应包括日常监测、分析研判、预警联动处置、运行维护、运营管理和运营评估与改进等。 3.0.3 城市生命线工程安全运行监测过程中应采用人工与智能相结合的方式对监测系统报警信息和异常监测数据进行分析研判，并根据城市生命线工程实时运行状况，结合周边危险源、防护目标与防护等级以及现场实际情况，确定或调整风险预警级别。 3.0.4 联动处置流程和响应时效性应根据城市生命线工程各领域预警分级情况分别制定，所有发布的预警信息应在监测系统内实现闭环管理。 4 组织体系 4.1 一般规定 4.1.1 应建立包括运行监测单位、运维单位、权属单位、行业主管部门和城市生命线安全主管机构的城市生命线工程监测运营组织体系，明确监测运营各主体工作职责，建立联动响应机制，保持数据服务、综合协同、融合通信等各类信息的汇聚与共享。 4.1.2 城市生命线工程安全运行监测运营工作应按照“全面监测、专业运维、属地管理、行业指导、联动处置”的原则开展。 4.2 监测运行 4.2.1 运行监测单位应承担城市生命线工程安全运行监测工作，开展监测系统24小时不间断值守和监测数据分析，及时推送各类预警信息至权属单位及相关部门，提供辅助决策支持，跟踪全流程处置反馈信息，必要时进行现场技术支持。 4.2.2 运行监测单位应设置监测值守、数据分析等主要岗位。 4.2.3 运行监测单位应建立健全风险监测预警、信息获取与共享、人员管理等制度，并对各项制度实施过程进行记录。 4.2.4 运行监测单位应与运维单位、权属单位、行业主管部门、城市生命线工程安全主管机构建立畅通的信息渠道和有效的沟通机制。 4.3 运维保障 4.3.1 运维单位应承担城市生命线工程安全运行监测系统的运维保障工作。 4.3.2 运维单位宜设置系统运维、数据运维等主要岗位。 4.3.3 运维单位应配备能满足运行维护对象安全可靠运行的运行维护人员。运行维护人员上岗前应经过培训，掌握相关运维知识。 4.3.4 运维单位应与运行监测单位、权属单位建立稳定有效的信息渠道和沟通机制。 4.4 协同联动 4.4.1 应建立城市生命线安全工程预警联动工作机制，按照不同预警级别进行预警处置工作。 4.4.2 宜建立预警事件应急准备、应急队伍调度、突发事件善后处置等工作机制。 4.4.3 应及时排查、处置和反馈运行监测单位推送的行业安全风险预警信息。 4.4.4