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多層次傳銷法令規範及案例解析 行政院公平交易委員會 第一页，共三十三页。 報告大綱 多層次傳銷之法令規範？ 合法與變質傳銷之區別？ 違法多層次傳銷案例類型？ 公平會如何管理傳銷事業？ 問題？思考！ 第二页，共三十三页。 多層次傳銷之概念 一、事業訂定行銷計畫，利用加入者之「人際關係」及結合獎金制度，建立多層級組織網，以推廣、銷售商品，為無店舖行銷的一種。 二、特質：與傳統店舖通路有別，將縮短行銷通路所撙節之費用回饋予消費者及參加人。 三、缺點：人際網路的運作，組織龐大、參加者眾，一旦遭不肖商人變質設計作為詐欺斂財的手段，衍生坊間所謂的「老鼠會」，輕則個人財務損失，重則影響社會經濟秩序 。 第三页，共三十三页。 傳統通路結構 多層次傳銷結構 製造商或進口業者 大盤經銷商 中盤經銷商 店面零售商 消費者 多層次傳銷事業 (製造商或進口業者或批發商) 傳銷商　傳銷商　傳銷商 傳銷商　傳銷商　傳銷商 消費商　消費者　消費者 第四页，共三十三页。 公平交易法對多層次傳銷之定義 多層次傳銷定義(公8) (一)主體：傳銷事業及參加人 (二)客體：商品或勞務 (三)要件： 推廣、銷售商品或勞務 介紹他人參加 獲得佣金、獎金或其他經濟利益 給付一定代價 第五页，共三十三页。 多層次傳銷之法令規範 ◎公平交易法有關多層次傳銷之規範 （公§8、§ 23、§ 23之1至23之4、§35、 §41、§42、§42之1） ◎多層次傳銷管理辦法 （總則、報備程序、參加人之權利義務、傳銷行為、業務檢查及附則共6章） ◎多層次傳銷事業報備及變更報備須知 ◎本會對於多層次傳銷案件之處理原則 第六页，共三十三页。 變質多層次傳銷（一） 何謂變質多層次傳銷(公23) (一)構成要件(公研釋008號) 1、參加人獲領獎金主要係基於介紹他人加入 (1)參加人的獎金來源 A.單純來自介紹他人加入 B.來自推廣或銷售商品或勞務之合理利潤 C.兼含AB兩種屬性 (2)倘A的獎金數額占其總獎金50%以上，即可被認定為「主要」係基於介紹他人加入。 第七页，共三十三页。 變質多層次傳銷（二） 2、非合理市價 （1）市場有同類競爭商品或勞務時，則有關「合理市價」 之認定，得以國內外市場相同或同類產品或勞務之售價、品質為最主要之參考依據。 （2）市場無同類競爭商品或勞務時，傳銷事業倘未依法辦理退出退貨，視為非合理市價。 第八页，共三十三页。 變質多層次傳銷（三） (二)究責對象 1、多層次傳銷事業 2、高階參加人 (1)參加人雖非就多層次傳銷訂定營運計畫或組織，並統籌規劃傳銷行為之事業，然亦為公平交易法第2條所稱之事業。 (2)參加人倘符合下列情形，可認其對於整個變質多層次傳銷活動具有重要之影響能力，並因此獲得不法利益。 擔任傳銷事業重要職務或屬傳銷組織之高聘參加人 與傳銷事業合意決定重大之營運事項 積極參與傳銷組織之擴散行為 領得高額獎金及不法利益 第九页，共三十三页。 變質多層次傳銷（四） (三)變質多層次傳銷之惡害 （自90年7月起迄97年8月止共計21件) 1、無固定投資、結束容易、期間短、另起爐灶。 2、受害者眾(約18萬人) 3、不法利益高(約40億元) (四)違法行為特徵 1、傳銷商品或勞務與獎金脫勾(如公排) 。 2、以入會費為主要的獎金來源。 3、傳銷商品或勞務已虛化，實際使用及轉售等情形偏低。 4、高額的獎金。 第十页，共三十三页。 變質多層次傳銷案件一覽表（一） 第十一页，共三十三页。 變質多層次傳銷案件一覽表（二） 第十二页，共三十三页。 變質多層次傳銷案件一覽表（三） 第十三页，共三十三页。 變質多層次傳銷案件一覽表（四） 第十四页，共三十三页。 多層次傳銷執法重點（一） 退出傳銷組織之退貨 ? （一）前提 1、參加人身分 2、退出傳銷組織 （二）立法意旨 避免參加人因人情壓力或一時的激情而貿然加入多層次傳銷事 業，確保參加人自由進出傳銷市場，以維護參加人的權益。 第十五页，共三十三页。 多層次傳銷執法重點（二） （三）退出退貨類型 1、解除契約（公23條之1、公23條之3） 2、終止契約（公23條之2、公23條之3） ? （四）退出退貨違法類型 第十六页，共三十三页。 解除契約（公23條之1、公23條之3） 一、書面通知 二、簽約日起14日內 三、退貨商品之進貨價金及其他加入時給付之費用