论行政执法的规范化——以芜湖市三山区行政执法为例 (1).docVIP

论行政执法的规范化——以芜湖市三山区行政执法为例 摘 要 党的十九大以后，国家对于加强党的廉政建设和执政能力建设有了进一步的增强。依法行政建设服务性政府成为社会主义新时期党和人民对于政府的秦要求，我国政府子党的十八大以后就对于服务性政府的建设有了进一步的提高，但是就依法行政这一方面我国仍有很大的不足，切实推进和深入依法行政是我国当前行政执法建设的一项重要课题，也是政府法治工作的一向现实而紧迫的任务。 关键词： 行政执法 依法治国 依法行政 目录 15914 一、我国行政执法中存在的问题 3 2305 （一）、行政执法中存在的问题 3 7926 1、立法不完善 3 3609 2、行政执法机关的不完善 3 12381 （二）、执法人员的问题 4 12922 1、执法人员的素质问题 4 2457 2、执法人员的执法无序 4 25415 3、执法人员超越职权 5 4814 4、执法人员违法法定程序执法 5 376 5、执法人员执法不严、不作为 5 25834 6、执法队伍、手段和经验不适应客观要求 6 30389 7、地方保护主义作祟，跨地区执法困难 6 28067 二、行政执法中存在的问题 7 8669 （一）、以来崇尚权力、推行人治的封建残余的影响 7 8275 （二）、行政执法人员素质方面的因素 7 24817 （三）、行政执法体制不顺 8 706 （四）、对行政执法机关的执法活动监督力度不够 8 27459 （五）、社会环境因素对行政执法工作的影响 8 7446 （六）、行政执法的主体上下不协调，导致行政执法的混乱现象 9 1548 （七）、“三农”问题中存在的行政执法混乱现象 9 20105 二、改善行政执法的对策建议——以芜湖市三山区行政执法为例 11 12002 （一）、认真开展自查自纠，进一步提高服务意识 11 21657 （二）、加强学习，不断提高业务素质 11 29343 （三）、加强宣传教育，努力提高社会法制意识 11 192 （四）、加强制度建设，严格执法程序 11 7348 （五）、认真总结经验，加强信息交流 12 14592 参考文献 13 2572 感谢 14 一、我国行政执法中存在的问题 坚持依法治国，建设社会主义法治国家，关键在于把国家的行政执法纳入到法治轨道，用规范的法律、法规限制国家公权力的滥用，保证公民的合法权益是我国行政法体系的一项重要内容，也是我国《宪法》对于国家行政机关的现实要求。然而，在我国当前阶段，法律的制度与政府法规的并行支付，使其行政机关在行政执法时容易出现偏移，使我国的法律的威严难以得到制度保证，《宪法》的权威在我国难以切实的得到落实。 （一）、行政执法中存在的问题 1、立法不完善 “无法可依”党的十八大以来已经有了充足的认识，但是由于立法工作的研究，我国在认识道这一现实性的问题时，导致法的可行性做的仍然不到位，新出台的法律和法律规章之间的冲突、问题的协调，往往出现法律和行政法规的冲突，行政执法人员在进行行政执法的时候，面对法规和法律的冲突在选择使用的往往会有限使用法规，导致法律的不能得到现实的执行，或者在执法过程中笼统执法、模糊执法，对于法律和法规尚未衔接的不分，造成执法人员的无所适从。而且法律的不完善极大的程度上是对于违法执法的法律惩罚制度立法的不完备，在我国尚未有明确的法律对于违法执法的人员除以惩罚，但是对于违背规章政府机关内部往往由十分明确的处罚体制。 2、行政执法机关的不完善 我国自党的十九大以后再次对于政府机构进行调整，行政机构的多元复杂的设置模式，致使各政府机构之间执法范围不明确，针对某一事项可能造成多个执法机构共同拥有管辖权，或者针对某一事项，多个机构互相不能确定管辖权。这样以来致使国家机构不能有效的行驶职权。另外，在行政机关内容缺乏协调，各部门之间为了对于涉及利益的事项比较积极，对于难点的事项，造成执法的真空，大家互相推诿，行政执法手段的软弱无力。再者，行政执法权的委托现象严重，行政执法权是人民赋予国家机关的神圣权利，某些国家机关滥用这种权利，或者不利用这种权利，将某些本应该自己执行的权利，委托或者授权给其他行政机关或者单位，设立各种办公窒行使执法权限，这种执法权限的行使在没有法律、法规监管的时候，造成极其严重的滥用，影响社会形象，破坏社会秩序。最后，执法监管的不利，上文我们说过对于行政机关的监督立法不到位，页片面的导致了行政机关的执法监督不利，这种没有晚上的行政执法监督，是导致行政执法权利滥用一个重要原因，因为没有监管所以导致行政机关的权利滥用是每一个国家和政府都无法避免的问题，单靠舆论的监管对于权利庞大的行政机关来说起不到任何实质性作用。 （二）、执法人员的问题 1、执法人员的素质问题 执法队伍