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? ? 地方本科院校高教研究机构的服务职能 ? ? 马丁 [摘 要] “有为才能有位”，高校高教研究机构满足高等教育和高校发展要求的程度决定了本身的生存和发展。在高等教育进入调整阶段后，地方院校的高教研究机构要重新定位，拓展服务功能，才能得到进一步的发展。 [Key] 地方本科院校；高教研究机构；服务职能 []G644 [文献标志码] A [] 1008-2549（2018） 01-0013-03 高校高教研究机构在30年来的高等教育发展中发挥了重要的作用。在中国高等教育由“精英化”教育转入“大眾化”的进程中，高校的高教研究机构，尤其是地方本科院校的此类机构的生存和发展面临着许多亟待解决的问题。 一 高校高教研究机构的兴起和发展 高等学校高教研究机构则是指“各高校以从事高等教育研究为手段，以为学校运行提供理论和实践指导为目的而建立的高教研究机构”。高校高教研究机构的第一个创建热潮是1978年至1980年代中期。1978年3月全国科学大会在北京召开，大会明确提出四个现代化，关键是科学技术现代化；科学技术人才的培养，基础在教育，这为百废待兴的中国高等教育指明了方向。当时高等学校的建设发展中迫切需要高等教育理论的支持和指导，迫切需要建立高等教育学学科。在这种背景下，高教研究机构应运而生，发展壮大并达到了一定规模和水平。1978年5月，“潘懋元先生在厦门大学设立了全国最早的高等教育研究机构，点燃了高等教育科学研究的星星之火。”继厦门大学成立高等教育研究室，全国高校纷纷跟进，陆续设立高等教育研究机构。该年9月，北京工业大学成立了工业教育研究室，翌年，上海师范大学、华中工学院、兰州大学、北京大学等10多所高校先后成立了高等教育研究室或研究会。到1983年5月，高等学校建立的高等教育研究机构和组织超过200个，高等教育研究刊物约110种。 高等教育研究机构的第二个勃发期是1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布到2004年之前。这期间中国高等教育进入突飞猛进的发展时期，高等教育体制改革逐步展开，高校在改革和发展中的种种问题和困惑也接踵而至。许多高校意识到进行高教研究的必要性和迫切性。所以纷纷设立高教研究机构，以其通过研究，解决实践中遇到的问题。这期间高校高等教育研究机构得到了进一步的蓬勃发展。据周远清估计，20世纪90年代至2002年，全国“仍拥有700多家高教研究机构，300多种内部期刊，30余种公开发行期刊，4个高等教育学博士点，60多个高等教育学硕士点。” 进入21世纪后，高等教育狂飙突进的规模扩张阶段结束，高校发展进入相对稳定的调整时期。这时高校高教研究机构的发展相应也进入了调整阶段。既呈现了不同的层次水平，也凸显出了许多问题。高校高教研究机构发展大致呈现三类状况：第一类以厦门大学、北京大学、华东师范大学和华中科技大学等校的高教所为代表，建立机构的时间早，研究力量强，影响比较大，而且已有高等教育学科的硕士点或博士点，发展现状和趋势非常好；第二类在建制、人员、资金和研究力量方面维持了成立时的原状，发展趋势尚不明确；第三类在高校发展中无所作为，在继之而来的机构改革中被裁员，甚至被撤销或被合并到其他部门。从总体上看，在全部高校高教研究机构中，发展状况居于上述第二、三类型的居多。尤其是地方院校的校设高教研究机构在不同程度上存在着职能模糊、投入不足、研究力量不强的情况。以至于部分校设高教研究机构产生了“合法性危机”。所以教育部于2004年印发了《教育部办公厅关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见》，肯定了高校高教研究机构的作用，要求进一步加强建设。 观察1978年至今高校高教研究机构兴起和发展的历程，不难发现，高教研究机构的兴起和发展与高等教育改革、发展的必然要求相一致。同样，高教研究机构满足日益增长的高等教育和高等学校改革发展需要的程度决定了它本身的生存和再发展。 二 高校高教研究机构的发展决定于其职能的发挥 如上所说，高等教育发展提出的要求，催生了高校高等教育研究机构的产生和发展，同样，高校高教研究机构是否能够满足高等教育和高校发展要求决定自身的生存和发展，即人们经常提到的“有为才能有位”，这已为高教研究机构的发展事实所证明。1978年，潘懋元针对中国高等教育理论研究一穷二白的面貌，撰文呼吁开展高等教育理论研究，提出建立高等教育学。于是，厦门大学高等教育研究室应运而生。它从诞生之日起，就明确机构职能，即开展高等教育科学研究，建立高等教育学，由于职能目标清晰，努力卓有成效，1984年7月，潘懋元主编的《高等教育学》出版，标志了中国高等教育学学科的正式建立。厦门大学高教研究所由教研组到研究室，再由研究室到研究所，最后成为我国校设高教研究机构的执牛耳者。从它的发展历程可以看出，目标明确，职能清楚并能坚持不懈是其成功的重要因素。