第二章农业土地.pptVIP

四、农业用地使用权 3、农业用地的承包经营 （1）概念：农业土地承包经营权是指农业生产经营者为种植、养殖、畜牧等农业目的，对其依法承包的农民集体所有和国家所有由农民集体使用的土地享有的占有、使用、收益的权利。也就是承包方依法自主经营的权利。 第三十页，共七十六页。 四、农业用地使用权 3、农业用地的承包经营 我国农用地的承包经营至少存在三种： 一是本集体经济组织成员的承包经营； 二是单位或者个人对国有农用地的承包经营； 三是本集体经济组织以外地单位或者个人对集体所有土地的承包经营。 第三十一页，共七十六页。 （2）农业土地承包经营权的特点 ①土地承包经营权的主体是农业生产经营者。 包括从事农业生产经营活动的自然人、农户、集体；可以是集体经济组织内的的成员，也可以是集体经济组织外的成员。 ②土地承包经营权的客体是农民集体所有和国家所有由农民集体使用的土地。（不含城市国有土地） ③土地承包经营权的设立目的是从事种植、养殖或畜牧等农业活动。（与建设用地使用权、宅基地使用权等不同） ④土地承包经营权的产生方式是土地承包经营合同。 第三十二页，共七十六页。 案例三： ——集体土地权属争议案例分析 第三十三页，共七十六页。 案例四： ——国有土地与集体土地权属争议案例 第三十四页，共七十六页。 第二节 农村土地承包制度 第三十五页，共七十六页。 今天，中国农村实行的是家庭承包制度，其实质是土地国有制，农民没有土地所有权，对土地农民承包进行经营。 第三十六页，共七十六页。 一、中华人民共和国农村土地承包法 2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布，自2003年3月1日起施行。 第三十七页，共七十六页。 1、农村土地承包最基础的单位 《中华人民共和国农村土地承包法》第一条： “为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。 ” 第三十八页，共七十六页。 2、农村土地所指的范围 《中华人民共和国农村土地承包法》第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。 《农村土地承包合同书》的签订、《农村土地承包经营权证》颁发，其范围同上。 第三十九页，共七十六页。 3、农村土地承包的方式 ⑴家庭承包：按承包地人口等分的办法，取得的土地，称为以“家庭承包”方式取得的； ⑵其他方式承包：不按承包地人口等分的，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。其承包经营权称为以“其他方式” 取得的。 第四十页，共七十六页。 4、农村土地承包期限 ⑴耕地的承包期：为1994年-2024年，30年不变（只要是耕地，不论是以家庭承包方式取得的，还是其他承包方式取得的，都是30年）； ⑵草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年； ⑶签订农村土地承包合同时，均不得超过剩余承包期。（第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则明确规定） 第四十一页，共七十六页。 农村土地承包期限 第四十二页，共七十六页。 5、农村承包地不得买卖 《中华人民共和国农村土地承包法》第四条 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。 农村土地承包后，土地的所有权性质不变。 承包地不得买卖。 第四十三页，共七十六页。 6、农村土地的所有权 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 第四十四页，共七十六页。 7、双方在履行权利和义务时要注意的主要事项 ⑴发包方要承担维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同的义务。 ⑵承包方要承担维持土地的农业用途、不得用于非农建设、依法保护和合理利用土地、不得给土地造成永久性损害的义务。 第四十五页，共七十六页。 8、土地承包的程序 ⑴本集