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安全风险评估和控制管理制度1.目的
识别企业在乳胶基质和现场混装生产活动经过中可能产生的危害,确认风险等级,以便于确定防治对策,作为制定安全标准化目标的基础与依据,并进行有效控制。
2.范围
公司全体员工。3.内容
评价组织及职责
本企业成立风险评价小组
组长为本企业安全第一责任人,副组长为安全生产部长,成员为相关部门负责人和安全。
职责
组长:直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序;审批《重大风险及控制措施清单》。
副组长:协助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的详细工作;负责组织进行风险评价定期评审;
成员:对各单位上报的《LEC 评价法》进行调查、核实、补充完善,确定企业的重大危害和重大风险并编制《重大风险及控制措施清单》和重大隐患项目治理方案;负责相关方风险评价和风险控制。
风险管理
危害识别 1)在进行危害识别时,应充分考虑:
①火灾和爆炸;一切可能造成时间或事故的活动或行为
②冲击与撞击;物体打击,高处坠落,机械损害;
③中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射);
④暴露于物理性危害因素的工作环境;
⑤人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、 照明不足等);
⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等;
⑦有毒有害物料、气体的泄漏;
⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、经过、产品和服务:包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。
2)同时还应考虑:
①人员、原材料、机械设备与作业环境;
②直接与间接危急;
③三种状态:正常、异样及紧急状态;
④三种时态:过去、目前及将来。
人的担心全行为:
违反安全规则或安全常识,使事故有可能发生的行类别: 1)操作错误(忽视安全、忽视警告)。
安全装置失效。
使用担心全设备。
手代替工具操作。
物体(成品、材料、工具等)存放不当。
冒险进入危急场所。
攀坐担心全位置。
在起吊物下作业(停留)。
机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。
有分散着重力的行为。
不使用必要的个人防护用品或用具。
担心全装束。
对易燃易爆等危急品处理错误等。
物的担心全状态:
使事故可能发生的担心全物体条件或物质条件(防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺乏或有缺陷; 生产场地环境不良。)
物质:火灾、爆炸性物质;毒性物质;
物体:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。
有害作业环境: 1)作业场所缺陷:间距不足;信号、标志没有或不当;物体堆放不当。
2)作业环境因素缺陷:采光不良或有害;通风不良或缺氧;温度过高或过低;湿度不当;外部噪声;风、雷电、洪水、野兽等自然危害。
安全管理缺陷:
设计、 监测方面缺陷或事故(件)纠正措施不当;
人员控制管理缺陷:教育培训不足;雇用不当或缺乏检查 ;超负荷;禁忌作业等;
工艺经过、作业程序缺陷;
相关方管理缺陷。
危害识别的范围
规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
常规和异样活动;
事故及潜在的紧急情况;
所有进入作业场所的人员的活动;
原材料、产品的运输和使用经过;
作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
丢弃、废弃、拆除与处置;
气候、地震及其他自然灾害等;
后期服务活动。
危害识别的方式
LEC 评价法:采纳作业条件危急性评价法,即 LEC 法,定量计算每一种危急源所带来的风险,公式为 D=LEC(其中 D-生产作业条件的危急性,即风险值;L-发生事故或危急事件的可能性;E-人体暴露于危急环境中的频率;C-发生事故或危急事件的可能结果)。
危害识别的步骤
安全办负责设计危害识别所用的《LEC 评价法分析记录表》表格,发至各部门;
各部门负责组织人员,从本部门班组的活动、产品和服务中识别出具有或可能具有危害,填写《LEC 评价法分析记录表》、经本单位负责人审批后,报送安全生产部;
安全部对各部门识别出来的危害进行整理、汇总、分类,分类形式可按不同的危害分类;
安全办组织人员进行调查、核实、补充完善,经风险评价小组辩论后制定相应的控制措施。
风险评价
风险评价范围1)生产经营活动;
生产装置;
储存设施;
检维修作业;
新改扩建和技术改造项目工程;
拆迁工程;
后期服务活动。
评价准则的依据 1)有关安全法律、法规要求;
行业的设计规范、技术标准;
企业的安全管理标准、技术标准;
合同规定;
企业的安全生产方针和目标等。
评价准则
采纳作业条件危急性评价法,即 LEC 法,定量计算每一种危急源所带来的风险,公式为 D=LEC(
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