节约集约用地关键在落实制度（文化科学论文资料）.doc

节约集约用地关键在落实制度（文化科学论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“建筑或环境”中“建筑规范”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文8090字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：节约集约用地关键在落实制度 2 1节约集约用地关键在落实制度的原因分析 2 1.1粗放低效用地现象普遍 2 1.2节约集约用地的相关制度规定日益严格 2 2落实节约集约用地相关制度的建议 3 2.1积极发挥“看得见的手”的作用 3 2.2同步发挥市场“看不见的手”的作用 4 2.3加强产业集聚、减少空置房数量 4 3结束语 5 文2：核心价值观　关键在核心 5 一、核心价值观的核心要扣住全部社会关系的主线 5 二、核心价值观的核心要扣住全社会的利益关切 7 三、突出核心，就要有普遍与特殊、清晰与模糊的统一 10 四、抓住关键、突出核心，提炼社会主义核心价值观 11 参考文摘引言： 13 原创性声明（模板） 14 正文 节约集约用地关键在落实制度（文化科学论文资料） 文1：节约集约用地关键在落实制度 近年来，随着我国经济发展的不断深入，传统用地制度在经济发展过程中存在的不足与问题不断显现，受此影响，我国经济发展出现了速度放缓、动力不足的现象。在这样的大背景下，对经济增长中的用地制度路径进行分析和研究就变得十分重要且必要了，只有明确传统用地制度中存在的不足，才能更好的寻找到节约集约用地的新制度，进一步的，才能确保各项节约集约用地措施落到实处。 1节约集约用地关键在落实制度的原因分析 1.1粗放低效用地现象普遍 整体来看，目前我国土地集约利用制度已经较为完善，相关法规十分细致，但同时土地的低效粗放利用情况却未能得到同步的改善。与此同时，相关报道指出，目前中国家庭自有住房率为90.8%，而城市住房空置率为100%，截止2016年，我国空置房约4898万套，空置房屋数量增加、空置房屋占用的土地越多，必然就意味着土地利用效率低下。面对如此紧张的局势，如何落实制度、发挥制度的作用就成为了节约集约用地的关键所在。 1.2节约集约用地的相关制度规定日益严格 据中国土地学会网站的相关资料显示，近年来的全国土地日的主题大都集中在“如何节约集约利用土地”之上，由此可见，节约集约利用土地已经成为了我国土地未来利用的主要趋势并获得了国家层面上的高度重视。由于我国人口多、土地少、耕地少，与此同时，我国正处于工业化和城市化的快速发展时期，经济建设和社会发展的需求在各建设项目上的土地需求量均很大，而土地供应量总是有限的，受此影响，土地供需矛盾日益突出。在这样的背景下，国务院先后出台了多个关于节约集约用地的规章制度，节约集约用地的相关制度规定日益严格，而为了保证各项制度的价值和引导作用能够得到切实发挥，就需要进一步对各项制度进行落实。 2落实节约集约用地相关制度的建议 节约集约用地的关键是落实相关制度，那么如何才能落实制度并通过制度促使各项节约集约用地的措施得到贯彻呢？从根本上讲，利用好“两手”是关键，首先，政府要发挥自身“看得见的手”的作用，同时也不能阻碍市场“看不见的手”的作用的发挥；其次，“看得见的手”和“看不见的手”应当相互合作、共同发挥作用，促进土地资源的节约集约利用。此外，还应当针对目前我国住房空置率过高的问题进行针对性改进，加强对于相关制度的建设与落实。 2.1积极发挥“看得见的手”的作用 首先，对政府来说，在落实现骨干节约给予用地制度的过程中应当积极发挥其自身“看得见的手”的作用。政府在市场经济中的作用主要表现在保护产权、保障公平竞争、提供公共服务、促进可持续发展、必要的市场建设和市场调节等方面，其目的是为市场创造环境和服务，以更好地发挥市场作用，而不是取代市场。在实行经济集约用地制度中，政府在发挥“有形之手”的作用时，应当采取建立健全经济集约用地领域的法律法规体系、建立市场经济运行机制，构建环公平竞争的市场环境等途径。以城市人口规模为例，在节约集约用地时，政府应当确定土地利用规划规模和年用地规模规划指标，控制城市各行各业年度土地利用规划，明确不同城市各类工业用地控制标准。与此同时，还应当明确了城市发展的边界，定期公布城市土地和未用地的产业分布，及时将市场主体交易土地提供给基本公共服务等。 2.2同步发挥市场“看不见的手”的作用 其次，同步利用市场“看不见的手”，通过市场对土地价格进行调整，进一步的，再利用土地价格引导土地资源进行有效利用，进而帮助实现节约集约用地的目标。改革开放30年的实践证明，土地市场主体的价格应当由供求变化