大面积停电应急预案.doc

大面积停电应急预案 大面积停电应急预案 停电会严重影响生活，在停电的时候要做好应急预案，大家知道怎么拟定大面积停电应急预案吗？以下是小编整理好的大面积停电应急预案，欢迎大家阅读参考！ 大面积停电应急预案 1总则 1.1编制目的 迅速、高效、有序地处置本市大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电事件及其可能造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生命财产安全，保障经济社会持续稳定发展和城市安全运行。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家大面积停电事件应急预案》和《上海市实施中华人民共和国突发事件应对法办法》《上海市突发公共事件总体应急预案》等。 1.3适用范围 本预案适用于上海市行政区域内大面积停电事件应对工作。 大面积停电事件,是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因,造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的事件。 1.4工作原则 统一指挥、分工负责，以人为本、科学决策，保证重点、分级处置，快速反应、协同应对，预防为主、处防结合。 2组织体系 2.1领导机构 《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。 2.2工作机构 市经济信息化委是市政府主管本市电力运行的职能部门,也是应急管理工作机构之一,作为处置大面积停电事件的责任单位，承担大面积停电事件的应急常态管理。主要履行以下职责： （1）贯彻执行国家和本市有关处置大面积停电事件的法律、法规、规章、政策及行政与技术规定； （2）负责大面积停电事件相关信息的收集处理，初步判断响应等级，及时向市政府提出相关处置措施建议； （3）组织大面积停电事件科普知识宣传，开展应对大面积停电事件的应急演练，提高市民防范与自救意识； （4）按照规定进行大面积停电事件的调查与评估。 2.3应急联动机构 市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。 2.4指挥机构 2.4.1市层面组织指挥机构 一旦发生特别重大、重大级别的大面积停电事件，市政府根据市经济信息化委的建议和应急处置需要,视情成立市应急处置指挥部,实施对大面积停电事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由市经济信息化委、市发展改革委、华东能源监管局、市公安局、武警上海市总队、市消防局、市安全监管局、市交通委、市卫生计生委、市政府新闻办、市气象局、市民政局、市通信管理局、事发地所在区政府、市电力公司、各发电企业等部门领导担任。市应急处置指挥部开设位置，根据应急处置需要选定。 根据的发展态势和实际处置需要，市经济信息化委和事发地所在区政府负责成立现场指挥部。现场指挥部在市应急处置指挥部的统一指挥下，具体负责组织实施现场应急处置。 2.4.2区层面组织指挥机构 区政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作，要结合本地实际，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制。 发生跨行政区域的大面积停电事件，由市一级的指挥机构负责指挥。 2.5电力企业 国网上海市电力公司应急指挥中心作为本市应对大面积停电的电力专业指挥机构，设在市电力公司本部。 2.6专家机构 市经济信息化委负责组建大面积停电事件应急处置专家组，并与本市其他专家机构建立联络机制。在大面积停电事件发生后，从大面积停电事件应急处置专家组中确定相关专家，负责提供应对大面积停电事件的决策咨询建议和技术支持。必要时，专家组参与事件调查。 3风险分析与监测预警 3.1风险分析 可能导致本市大面积停电事件发生的主要危险源包括： （1）区外来电：上海区外来电比例较高，单通道输送容量大，发生故障概率较大，存在数条重要输电线路及通道同时停役的风险。 （2）自然灾害：上海地区受地域性灾害气候影响较大（如台风、大雾、雨雪冰冻以及雷击等），电网网架和设备所面临灾害源多。 （3）设备事故：上海地区负荷不断增长，部分电网配套设备老化，无法承受负荷满载或过载压力。 （4）外力破坏：电网安全运行受高空飘物、野蛮施工、吊车碰线、电力设施偷盗以及恶劣运行环境因素影响，易造成外力破坏事故，严重影响电网运行安全。 （5）燃料供应：发电燃料受运输组织、船舶调度、港口装卸及天气因素等影响，造成燃料现存不足或后续供应不足，导致被迫减负荷甚至停机，影响安全