地摊经济实施方案、研报告及疫情防控方案.docx

“地摊经济”实施方案 为助力复工复市，提高人民群众的就业率，促进市区经济发展，根据市疫情防控指挥部的决定，在市区部分街 区设立地摊经济临时便民服务点，特制定此方案。 一、设置原则 1.坚持“放管结合，以疏为主”原则。对市区流动摊贩的管理从源头上“疏导”,选择既不影响市容环境和市民生活又不妨碍交通出行的地段，设置临时便民服务点，解决市 场不足商户难以进场经营的问题。 2.坚持“科学设置，统一管理”原则。对临时设置的便民服务点，实行统一划行归市、统一划定经营摊位区域、统一经营时间，实行编号管理。对门前有经营场地且有意愿参与到此项工作中来的宾馆、酒店，报市城管执法委批准后， 纳入统一管理，逐个对外开放。 3.坚持“改善民生，便民利民”原则。充分考虑流动摊贩的生存需要和市民需求，切实帮助他们解决生活出路，真 正体现便民服务点的便民利民。 4.坚持“科学防控，严格防疫”原则。各经营业主必须 佩戴口罩，接受体温检测方可进场经营，并自行做好经营用 具的消毒工作，确保疫情防控措施落实到位。一旦发现疫情， 第一时间向市疫情防控指挥部报告。 二、设置地段、时间 按照设置原则，夏季瓜果临时服务点开放时间：6月1日—10月31日止，其它临时便民服务点开放时间，暂定6 月1日—12月31日止。 1.夜宵服务点(19：00—24：00)： XXXXXX。 2.小商品服务点(8：00—21：00)： XXXXXX。 3.临时瓜蔬服务点(6：30—19：00)： XXXXXX。 4.夏季瓜果临时服务点： XXXXXX。 三、经营要求 1.统一经营管理。各入场经营业主必须自备垃圾容器，提交“文明经营承诺书”,自觉遵守城市管理法律法规，维护便民服务点的市容秩序、环境卫生，保障经营场地卫生清 洁。 2.统一经营区域。严格按照指定的经营地点、范围、时间 规范经营，不得混淆经营，不得擅自移动经营点位、扩大经 营面积。严禁经营销售假冒伪劣产品、过期产品和“三无” 产品。 3.统一经营时间。根据居民日常工作生活实际，严格按照服务点经营时间经营。不得提前进场、延迟退场，并保证每次离场前垃圾及时收集，做好相关保洁工作，做到人走场 清，地面干净整洁。 4.统一经营范围。经营业主一律在人行道上经营，不得占用盲道和消防通道，禁止摊位摆放到主车道，确保服务点 周边道路畅通。 5.统一制作服务点指示牌。按照统一规格、统一颜色，统一标明文明经营公约的要求，在临时便民服务点设置指示 牌，提高经营业主文明经营、规范经营意识。 举报电话：XXXXX XXXXXXXXXXX 2020年X月X日 地摊经济调研报告 “地摊经济”是城市的“活化分子”,激发内生动力，释放无限价值。2020年将合理设定流动摊贩经营场所列入政 府工作报告，两会期间，XXXX为“地摊经济点赞”,在山东 烟台考察期间XXXX表示：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。”地处黔北门户，是贵州省深度贫困县之一，在脱贫攻坚决胜关键时期和新冠疫情防控常态化下，为了解城区“地摊经济”发展现状及存在的问题，及时为政府决策提供支撑和参考。调查队开展“地摊经济”快速调查，通过向流动商贩、社区居民发放调查问卷并进行实地走访调研，共发放问卷60份，走访居民、流动摊贩、临街商户80余家，现 将调查结果分析如下。 一、地摊经济现状 (一)地摊经营主以低收入、就业难群体为主。一是进城务工农民。随着市民化进程，大量农村人口进入城市，农村转移劳动力集聚城市，地摊无需较大投入，经营成本十分低廉，从而吸引农民工流动摆摊设点。二是城镇人口中的无固定职业人群和下岗工人。城镇人口中学历低、无技能而限制就业的人群，因资金短缺、时间限制需要灵活就业的人群，地摊无疑是不错的选择。三是大学生和有创业打算的新型摊贩。为了积累创业第一桶金，增加市场实践，累计创业经验， 降低创业风险，部分大学生和创业初始者选择“练摊”。 (二)地摊商品品种丰富，利润区间大，获小利易，获大 利难。地摊经营种类主要有早晚餐、服装配饰、果蔬售卖、 手机贴膜、烧烤小吃和儿童玩具、小商品等，其中烧烤小吃、果蔬售卖和服装配饰分布最广，数量最多。据调查数据显示，地摊日营业额在80—500元，利润在20%-40%。一般普工工资80—120元/天，技术工工资250元/天，流动摊贩日均收入120左右，属于中等水平，流动摊位收入基本能维持一家 人在生活。 (三)地摊经济就业门槛低，逐步发挥做大就业“蓄水池” 作用。地摊就业无年龄、学历、时间限制，就业门槛低、成 本低、形式灵活，有“小快灵”等特点，成为了灵活就业的首选，有效增加了就业岗位，扩大了就业范围。根据调查数据显示，简单的小摊位解决1人就业占56.67%;解决2人就 业占40%;解决3人就业占3.33%。 (四