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房地产估价执业风险及对策 广西建设职业技术学院 如何把控房地产估价报告质量 讲者： 覃芳（副教授、高工） 电邮： 国有土地上房屋征收评估办法 第一页，共四十页。 房地产估价执业风险及对策 第二页，共四十页。 房地产估价执业刑事案件 第三页，共四十页。 执业风险发生案例 四川骗贷造假案 （案件7） 宁夏改制造假案 麦科特上市造假案 上海世茂滨江花园房屋估价案 浙江众城案 浙江衢州市华创案 第四页，共四十页。 房地产估价相关问题探讨 无风险意识 对风险漠视 第五页，共四十页。 一、房地产估价执业风险及对策 （一）房地产估价执业风险种类和表现形式 1.风险种类： （1）政策制度的变化造成的风险 （2）经济环境的变动造成的风险 （3）估价理论不完善造成的风险 （4）估价业务本身造成的风险 第六页，共四十页。 （5）内控制度不完善造成的风险 （6）估价技能不娴熟造成的风险 （7）职业道德的缺乏造成的风险 （8）工作作风不严谨造成风险 一、房地产估价执业风险及对策 第七页，共四十页。 一、 房地产估价执业风险及对策 （一）房地产估价执业风险种类和表现形式 2.风险表现的形式 （3）一般过失 （2）侵权 （1）违约 房地产估价机构与估价师违反委托合同（业务约定书） 规定，未尽到合同约定义务，如未在预定时间内提交估价报告，造委托方损失。 估价师未违约也应承担民事责任的其他错误行为，如出具估价报告结果与市场行情向背等，使委托方支付了大于房地产实际价值的价款。 估价师在执业中缺乏合理性或应有的职业谨慎。一般情况下，普通过失导致对估价事项的部分错误表达，但尚未对社会和当事人造成损失危害，或虽造成损失危害但损失和危害不大。 第八页，共四十页。 （4）重大过失 估价师执业中明显违反国家政策、法规，严重背离职业谨慎的专业标准，违背职业道德，也称为推定欺诈。是一种自愿的和不负责任的不法行为。其对估价事项的表述有根本性的错误。对当事人和社会造成了较大的损失和危害，在社会和舆论上有较大的影响。 （5）欺诈 估价师在执业中有故意欺骗的倾向，也就是故意的虚报或隐瞒重大事实的行为，最严重的行为就是故意出具虚假估价报告。 第九页，共四十页。 一、 房地产估价执业风险及对策 （二）房地产估价机构及估价师的法律责任 2. 民事责任 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条：国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。 《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条：当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国保险法》第一百二十三条：依法受聘对保险事故进行评估或鉴定的评估机构和专家，应当依法公正执行业务。因故意或过失给保险人或被保险人造成损害的，依法承担赔偿责任。 1. 行政责任 《中华人民共和国公司法》第二百一十九条：承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国证券法》第二百零二条：为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构，就其所应负责的内容弄虚作假的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并由有关主管部门责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。造成损失的，承担连带赔偿责。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《房地产估价师执业资格制度暂行规定》第二十八条：违反本规定，有下列行为之一的，由注册单位对当事人处以警告、没收非法所得、暂停执行业务、吊销房地产估价师《执业资格证书》、《房地产估价师注册证》，并可处以罚款，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国保险法》 《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国证券法》 《房地产估价机构管理办法》 《房地产估价师执业资格制度暂行规定》 《房地产估价机构管理办法》第五十二条：“房地产估价机构有本办法第三十二条行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处 1万元以上3万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 第十页，共四十页。 一、 房地产估价执业风险及对策 （二）房地产估价机构及估价师的法律责任 3. 刑事责任 《中华人