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实用标准文案
国网山东省电力公司建设部
分包管理工作总结分包管理工作总结
2017年5月16日
一、分包管理工作总结一、分包管理工作总结
(一)以“问题”为导向,通过安全督查,深入查找分包
管理薄弱环节
今年以来,山东公司建设部共组织各类检查11次,督导各
级电压等级现场47个,分包管理方面重点检查分包商选择、合
同管理、动态监管、工程结算、安全技术交底、人员教育培训、
“同进同出”管理等内容。共排查出分包管理问题9类、29小
项,主要问题有分包资质审查把关不严、分包管控不及时、分
包合同不规范、安全技术交底走形式,“同进同出”要求落实不
到位等。
(二)以“效能”为导向,治理分包管理短板,强化分包
全过程管控
1. 强化分包队伍的资质审核。提高合格分包商名册的强制
性,加强对合格分包商选用的动态管理。严格执行专业分包、
劳务分包的企业资质、工程项目、作业范围要求,对计划上报
合格施工分包商名录的分包单位,审核、备案时要求必须提供
原件,扫描件存档备查;审查过程中,对企业资质、安全生产
许可证、组织机构代码证、电监会资质、主要管理人员社保信
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实用标准文案
息进行全面网络查询。
2. 全面启动合格分包商人员资质审核工作,要求分包单位
提供主要管理人员、班组长、特殊工种人员明细,重点审查施
工队伍实际施工能力、施工任务饱和程度、分包队伍核心人员
流动性等关键因素,指导各建设管理单位初步建立分包队伍施
工承载力分析机制。
3 .编制下发《施工分包安全管理考核细则》、《施工分包工
艺质量管理考核细则》、《施工分包商五大员管理办法》、《现场
安全设施配送标准》,把好现场分包队伍选择关。一是合同签订
前,要求分包单位在分包合同中明确参与工程现场管理的“五
大员”(项目经理、安全员、技术员、质检员、资料员),并提
供相关人员的劳务合同、保险缴纳证明,规避挂靠借用风险。
二是进场前,要求监理和业主项目部认真审查施工单位分包报
审资料,认真核对分包人员信息,严格审查分包队伍施工机械
设备,严把分包队伍入场关。
4 .加强分包人员的教育培训。一是建立分包单位管理人员
的培训机制。分包单位生产经理、项目经理等主要管理人员定
期参加省公司组织的集中培训。项目经理(项目负责人)、技术
人员、安全质量人员和班组长、特种作业人员必须纳入施工总
承包单位培训计划,及时开展分类培训,取证后留证备案。二
是全面落实新《安全生产法》,开展分包一线施工人员安全施工
常识、工器具使用、施工技术与方法、事故应急处置等方面的
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培训,提高一线施工人员安全意识和技能水平。
5. 全面推广应用分包“二维码”,加强分包人员进出场和
“同进同出”管理。严格落实《国网基建部关于对输变电工程
作业现场施工分包人员全面实施“二维码”管理的通知》(基建
安质〔2016〕88号)文件要求,对全省输变电工程作业现场施
工分包人员实施“二维码”管理,实现对分包作业人员的精准
管控。推行“带班员”制度,对带工员开展专项认证培训,落
实“同进同出”要求,杜绝以包代管。
6. 加强施工安全风险辨识、管控。认真落实风险管理办法
要求,明确管理重点,切实开展施工安全风险辨识、评估和预
控工作。一是要求施工单位每周定期上报、发布三级及以上施
工安全风险清单,动态识别评估施工安全风险,提前制定预控
措施。二是实行施工安全风险分级控制,强化三级及以上施工
风险作业管理,开展“挂牌督查”。三是要求施工项目部技术管
理人员切实做好对分包作业人员的教育培训和安全技术交底工
作,确保分包作业人员熟悉掌握施工的风险和预控措施。各级
领导干部和管理人员深入现场、靠前指挥,确保风险可控、在
控、能控。
7 .加强骨干分包队伍培育和管理。挖掘省内分包施工力量,
每年择优选择一批工程业绩良好、工作配合度高、诚信度高的
施工队伍作为骨干分包队伍进行培育,组织、引导所属施工企
业与其建立长期合作关系,对核心分包人员实行在册管理,签
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