新常态下产业项目如何有效突破 项目谋划与政策对接活动总结与思考.docxVIP

PAGE PAGE 3 新常态下产业项目如何有效突破 项目谋划与政策对接活动总结与思考 去年以来，全市投资增长速度放缓，项目招引困难、储备不足， 成为固定资产投资领域十分突出的问题。同时，由于上下信息不对称，国家和省、市各类引导扶持固定资产投资的政策措施一直难以落地。为打破政府部门和企业间的信息不对称，充分释放政策红利， 帮助企业和项目建设主体谋划招引项目，市发改委经过一个月的精心筹划，于 3 月 31 日举办“项目谋划与政策对接”主题活动。来自全市 100 多家重点企业和项目建设单位的近 200 名代表汇聚一堂，问计求策、交流互动，现场气氛十分热烈。这是今年以来，市发改委以“一切围绕项项目干”为工作总基调，以项目化思路推进落实市委、市政府“产业项目突破年”相关部署的又一创新举措。 一、活动主要特色 套餐式发布政策。活动开始前，市发改委为与会企业和项 目建设单位精心准备了“特色服务套餐”——镇江市发展改革服务“政策包”第一批、第二批和政策解读活动专辑手册。“政策包” 套餐收集整理了现阶段与企业息息相关的重点产业政策、扶持激励政策、融资政策等内容，为企业和项目建设单位提供了较为完备的政策指南。其中，“政策包”第一批发布的政策共 62 项，包括产 业政策类 9 项、资金扶持类 32 项、金融支持类 5 项、平台建设类7 项、要素保供类 7 项、规划引领类 1 项、审批提速类 1 项；“政策包”第二批分为企业债券与创业投资两大类，包含相关政策信息34 项。在会场四周，还布置了政策解读“易拉宝”展架，针对有关重点政策进行专项解读，并附有相关职能处室负责同志的联系方式，为企业和项目建设单位提供全天候的政策咨询服务。 引导性建言献策。针对当前投资热点缺乏、项目招引困难、企业投资意愿不强等问题，市发改委负责同志在活动主旨发言中， 从当前经济形势、国家政策主导方向、细分市场热点及我市投资环境等方面的分析入手，提出企业可以在国家重大规划布局、大宗进口商品清单、细分市场高成长性行业中，寻求商机、谋划生成项目的引导性建议。同时，向与会企业详细介绍发改部门在服务企业方面的思路和计划，明确传递经济发展新常态下与企业齐心协力、共克时艰的决心和诚意。这些以政策、需求、市场为导向的项目谋划思路和举措，引起了与会企业和项目建设单位的浓厚兴趣，深化了企业对相关政策的认识与理解，为企业下一步投资和发展增强了信心、理清了思路。 精准化释疑解读。为了提高对接的精准性，市发改委组织 各职能处室，对 2012 年以来国家和省、市发改系统发布的一系列指向明确、含金量高、窗口期短、程序性强的重点政策进行精准提炼，再采用图文并茂、简洁通俗的形式展现给大家。在活动现场， 由市发改委各分管领导分别牵头，运用 PPT 详细解读分工领域的产业政策，受到在场企业家的欢迎和赞赏。很多企业家表示，目前国家和省、市发布政策种类繁多、篇幅较长、专业性强、难以理解， 通过这种方式的提炼和解读，为企业提供了实实在在的政策“干 货”，方便企业更精准、快速地把握政策核心内容。 面对面交流互动。为便于企业更加全面、准确了解政策信 息，活动专门设置了现场政策解读和面对面的交流互动环节。围绕资金争取、债券发行、融资上市等企业普遍关心的热点问题，市发改委投资、规划、外经、基础产业、服务业、工业、农业等 12 个职能处室主要负责人一一作答，为企业和相关单位提供详细的政策解读，现场反响十分热烈。 二、活动主要成效 据初步统计，活动现场共有 37 家企业和单位提出具体服务要求，涉及项目总投资152.6 亿元，涉及债券发行、资金扶持、基金申报等资金争取共计 6.2 亿元。很多企业表示，要借助政府优惠政策的“东风”，积极申报扶持资金，壮大发展企业规模。 另外，通过这次活动，市发改委对全市重点领域企业政策把握情况进行了一次调查摸底。此前不少企业反映，对有关政策不知晓、不了解，没有享受到相关政策。从活动现场和活动后续反馈情况来看，企业如何用好政策、用足政策，还有很大的提升空间。这不仅 为发改部门做好工作，也为全市加强项目谋划、实现产业项目突破提供了重要思路，即项目的谋划与政策对接需要双向延伸。一方面， 需要打通服务企业的“最后一米”，与企业和项目建设单位建立紧密联系，解决项目推进过程中的实际难题，实现项目的突破和企业的发展；另一方面，要切实增强政策对接、资金争取的力度，不断优化投资环境，释放更多政策红利，谋划招引更多优质项目落户镇江。 三、下一步工作思考 推进“六个年”，建设新镇江，着力点在项目，突破口在项目， 落脚点还是在项目。只有坚持项目化推进“六个年”，才能真正将 “六个年”的目标举措落到实处，才能真正干出开局之年的奋进态 势。 （一）抢抓“窗口”机遇，全力释放政策红利。一是全面梳理整合政策。深入解读国家和省、市