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公司概论第4次形考任务 专题分析： 在所有权和经营权分离的现代公司中，作为委托人 的股东拥有公司的最终控制权，作为代理人的经营者 拥有公司的经营管理权，因而产生代理问题。请阐述 为什么要对经营者进行激励和约束，在我国目前情况 下，怎样对经营者进行激励和约束？ 要求： 学生根据题目范围上网查阅、收集相关资料，在给 定的主题范围内，自行确定一个标题，撰写一篇小论 文。小论文字数在 1000～1500 之间。要求主题突出， 观点明确，联系实际，有自己的见解。结构完整，层 次清楚，语言简洁通畅，不得抄袭。 回答： 随着民航新的体改到位与正常运转，企业股份制改造也得 到逐步地推进，这无疑是行业发展所需要的。然而，当前行业 出现的一些问题却令人担忧：如某些企业经营者的行为与所有 者的目标偏离，既给企业造成了损失，也加大了国有企业的风 险和危机，而对经营者行为激励与约束机制的缺失则是重要 因。笔者以为，解决这个问题当从强化对经营者的激励与约束 入手，切实做到企业改制到位，对企业的管理特别是对经营者 的管理也必须到位，以确保经营者的行为体现所有者的意志， 避免类似中航油XXX事件的重演。 企业管理主要是人的问题，特别是经营者的问题。现在民 航企业改制虽到位，但管理还没有到位，特别是对经营者并没 有建立有效的激励与约束机制。 一方面对经营者激励不足，从客观上影响了经营者的积极 性，导致个别人搞“灰色收入”，造成企业收益的流失；另一方 面还没有建立起配套的运用市场要素约束经营者行为的机制， 导致某些经营者我行我素。因此，探讨和建立对民航企业经营 者的激励与约束机制不仅重要而且迫切。重点是实现对经营者 选择、监督管理、激励、约束和淘汰工作的程序化、规范化和 可操作性一是引入竞争机制，改进选择经营者的方式。可面向 全行业、面向社会，按照竞争择优原则选聘民航企业经营者竞 争不能停留在形式上，应是思想道德、学识水平、综合素质、 实际能力、以往业绩等多方面的竞争。要通过建立一套企业经 营者资格评价体系，对经营者原经营业绩、相应实践经验的考 核评审并得出评估指数，以决定其相应的管理等级和所能管理 的企业规模及档次，实现经营者衡量标准的科学化和数量化， 变企业经营者的行政级别为技术级别。 二是规范经营者行为，提高监控反映灵敏度。加强监督就 是要提高可察性，减少不可察性，途径是从完善制度入手分层 次实现经营决策过程和执行过程的程序化、科学化和责任，作 为事后评价的依据。同时，在做好国有资产管理基础工作、摸 清企业国有资产存量基础上，要加强财务审计监督除严格执行 任前、任中、任后“三步审计”外，还要定期上报经具有法人资 格的会计事务所审查验证的年度财务报告及相关资料，在此基 础上建立国有资产运营的全面监控体系，以对国有资产运营状 况等有关信息进行记录、分析、处理，并作为对企业经营者考 核评价的主要依据。 三是提高激励层次。对经营者的激励关键是要将经营者的 报酬与其经营业绩有机地结合起来，使经营者的利益与所有者 的利益紧密相连。但需要注意的是：对经营者的报酬应采取固 定收入加浮动绩效的做法；要考虑企业的近期利益与长远利益， 防止出现物质激励的短期行为。此外，在给以那些多年实践证 明有胆、有识、贡献较大经营者合理的物质报酬外，还可在高 需要层次上加强激励，即按评定信用等级办法将经营者的信用 等级分为 ABC 三级，从而为信用等级高的经营者创造良好的 社会环境、经营环境，支持、帮助其实现追求目标和体现自身 价值。