地籍测量课件-土地管理概述.pptxVIP

土地管理概述;第一节 土地的概念及其特性; 1976年出版的《土地评价纲要》中，即“土地是比土壤更为广泛的概念，这包括影响土地用途潜力的自然环境，如气候、地貌、土壤、水文与植被，还包括过去和现在的人类活动成果”; 二、 土地的作用;三、 土地的特性; 2. 土地的社会经济特性 (1) 土地具有商品属性 (2) 土地流转的特殊性 ;四、 我国土地的基本特点; 第二节 土地管理的基本概念;二、 土地管理的性质;三、 土地管理的基本任务;四、 土地管理的主要内容;第三节 我国土地管理的基本情况 ;二、 我国土地管理的基本制度;三、 我国现行有关土地的法律、法规概述; 国务院于1998年12月24日通过了《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》 新《土地管理法》共分八章：总则、土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地、监督检查、法律责任和附则，共计八十六条。其基本原则主要有四项：耕地总量只能增加不能减少的原则、土地用途管制的原则、国家对土地实行集中统一管理的原则和加强土地执法监察的原则;《土地管理法》的核心内容是切实保护耕地，首次以立法形式确认了土地管理基本国策的法律地位，规定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。围绕“耕地保护”这一主线，明确了省级政府保护耕地的责任，确立了耕地占补平衡制度，规定“国家实行基本农田保护制度”；突出了土地开发复垦整理作为补充耕地的重要手段。另外《土地管理法》确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理制度，为此突出了土地利用总体规划的作用和法律地位，增设了农用地转用审批，强化了土地的执法监督; (二) 《中华人民共和国城市房地产管理法》简介 《中华人民共和国城市房地产管理法》于1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，共分七章：总则、房地产开发用地、房地产开发、房地产交易、房地产权属登记管理、法律责任和附则，共计七十二条;《房地产管理法》中明确规定，“国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度”，并对国有土地使用权出让??对象、条件、方式、年限、程序、管理等进行了详细规定；对划拨土地使用权的范围、条件等进行了界定；对土地转让、抵押、租赁的条件、要求、程序等进行了具体说明 ; (三) 《中华人民共和国城市规划法》简介 《中华人民共和国城市规划法》于1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，该部法律共分六章：总则、城市规划的制定、城市新区开发和旧区改建、城市规划的实施、法律责任和附则，共计四十六条; 该法与土地有关的主要内容包括：在城市规划区内的土地利用，必须遵守《规划法》；编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则；在城市规划区内需要申请用地的，必须在取得建设用地规划许可证后，才能到土地管理部门申请用地;四、 我国土地管理部门职能介绍;(2) 负责土地资源和城乡地籍、地政的统一管理工作，其中心内容是土地权属管理 (3) 负责包括土地征用、土地划拨和土地出让在内的土地供应管理 (4) 负责土地资源利用规划、计划和土地后备资源开发规划、计划 (5) 负责对土地流通过程的管理，主要包括对土地一级市场的垄断和对土地二级市场行为的管理 (6) 土地监察;第四节 国外土地管理及其特点