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项目谋划推进、优化营商环境工作问题自查情况汇报 一、项目谋划和推进方面问题及下一步工作措施 项目工作是地方经济社会发展重要载体，做好项目谋划储 备，积极跑项争资、引导融资、招商引资、激活民资（社会资 本活力），强力推进项目实施建设工作，是实现发展的有效途 径。我区在这些方面还存在以下问题： （一）项目谋划方面存在的问题及原因 1、存在问题：一是部分单位项目谋划积极性不高、项目 储备不足，支撑作用明显、带动力强的大项目、好项目少， 特别是关系全区经济社会长远发展的重大产业类项目少。二 是项目谋划储备质量不高。存在项目前期手续不全、成熟度 不高，申报成功率不高。三是政策类项目争取方面，主观上 存在向上交流、沟通、汇报少，缺乏积极争取项目资金的主观 能动性。四是招商引资工作有待进一步加强。招商引资工作 是扩大一个地方经济总量，推动经济社会跨越式发展的关键, 近年来，我区在城市有机更新方面招商引资工作成效明显，但 在产业发展方面存在短板，特别是随着主导产业重新调整定 位，主导产业规模不大、集聚度不高，产业链条结构不优，新 兴产业培育成效不明显。五是经济发展、项目建设投入不 足，项目单位、企业发展存在融资难、融资贵问题。六是项 目谋划工作不充分，还存在谋划项目质量不高、项目谋划的前 瞻性不足、对谋划项目落地转化等要素考虑不深、产业类项目 少特别是主导产业项目缺乏，谋划的项目小、散、弱，关联度 不强，项目聚集拉动效应差。 2、问题原因：一是上级经济社会发展政策研究不透。部 分单位对国家、省、市关于经济社会发展会议文件政策研究得 不深不透，结合本区实际贯彻落实政策、谋划项目支撑发展方 面存在不足，谋划项目数量不多、质量不高，特别是产业类项 目少。如对国家、省、市“十四五”规划发展政策研究不够， 对本地区、本部门今后五年发展规划系统思考不够，政策把握 不准，结合实际谋划项目积极性不高，数量不多、质量不高、 申报成功率不高。二是争取项目资金主观能动性不强。项目 申报后，与国家、省、市部门交流、沟通、汇报少，对项目的 跟踪问效方面需要进一步加强。三是各单位项目意识有待加 强，业务工作队伍培训不够，谋划包装项目能力有待提升。 四是招商引资工作抓的力度不够，走出去招商活动开展得不 够。 （二）项目推进方面存在的问题及原因 1、存在问题：项目建设进度较缓慢。现在国家发改委每 月都要通过国家重大项目库对国家中央预算内资金项目、专项 债券资金项目，进行建设进度、投资完成情况、资金拨付情况 调度，对项目实施和资金完成未达到项目时序的项目都要进行 问讯，要求作出说明。我区项目等多次被点名通报。还有社会 投资项目，因拆迁、手续办理等原因建设进展缓慢。 2、问题原因：一是项目推进工作机制落实不够。为强力 推进重点项目实施工作，我区制定了重点项目推进机制、处级 领导联系重点项目制度建立重点项目例会机制、重点项目坐班 联系机制、重点项目节点推进机制、重点项目协调督促推动机 制、重点项目联审联批机制、重点项目目标责任机制、重点项 目考评奖惩机制，但在实际工作中，这些机制未能较好地贯彻 落实。二是服务项目意识需要提高。区土地、规划、环保等 项目建设手续审批权在市级部门，需要项目联系领导、责任单 位和职能部门全程跟踪服务协调办理，部分部门缺乏跟踪服务 意识，项目手续代办意识，导致项目建设手续办理缓慢，极大 地影响了项目建设进度。 （三）下一步工作措施 1、注重编制规划、项目谋划和储备工作。国家和省政府 都印发了《政府投资条例》及相关文件，以后政府投资要注重 规划引领，凡使用政府资金项目必须列入规划，当前，正值国 家、省、市、区编制“十四五”规划之机，建议各单位对今后 五年本单位、本系统、本行业建设进行一个系统整体谋划，围 绕规划建设目标，将社会效益比较明显、群众期盼、早晚都要 干的政府投资项目梳理一下，谋划出来，经过可行性论证，把 土地、规划、环保等手续办理出来，把项目储备起来，等国 家、省、市通知申报项目时及时呈报上去。如果还是等有通知 再做这些工作，就来不及了。 2、切实重视项目实施管理工作。国家、省、市有关文件 和领导讲话都提到，对项目实施工作完成情况好的地区和单位 进行资金项目倾斜，对项目完成情况差的地区和单位进行项目 资金惩戒。在与市发改委部分领导对接联系中，也总是提醒我 们区加快推进项目实施，避免因此影响项目资金的申报争取工 作。建议加强重点项目推进机制的贯彻落实工作，各项目单位 成立项目工作专班，集中力量推进项目申报争取和建设实施工 作。 3、加强项目前期手续办理工作。当前，因应对国际国内 严峻经济形势，国家、省、市都要求各地申报建设手续完善、 成熟度高的项目，上级资金一旦下达，立即可以开工，尽快形 成实物工作量。建议各项目单位项目专班在编制可行性研究报 告