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内部控制视域下行政事业单位预算绩效管理举措
内部控制视域下行政事业单位预算绩效管理举措随着社会经济发展和行政机构改革的推进,行政事业单位在面临日益激烈的竞争和严格的管理要求时,必须深入落实各项管理制度,以确保机关的稳健运行和社会效益的提高。预算绩效管理是一种以管理为导向、以绩效为核心的管理模式,也是现代公共管理的一种重要手段,其主要目的是通过对机关的计划、执行、检查、审计和评价等环节的全方位管理,从而实现行政机关的预算管理和绩效管理的协同发展。内部控制视域是一种从内部管理机制和控制体系的角度出发,对行政事业单位的治理结构、管理过程、风险防范等方面进行综合考虑和分析的一种重要工具和方法。预算绩效管理是一种全面控制纳入内部控制视域下的行政事业单位的财务活动的有力手段和途径。在内部控制视域下,行政机关需要合理制定预算计划、加强执行管理、优化预算结构、建立有效的协调机制、提高绩效评价等环节,以实现预算管理和绩效管理的协调发展。对于行政事业单位而言,预算绩效管理需要考虑到其特殊性和实际情况,制定相应的管理举措,进一步完善内部控制视域下绩效管理的机制,从而充分发挥其在资源分配、效益评价、风险管控方面的作用。下面将从预算绩效管理的环节入手,分析内部控制视域下行政机关应该采取的具体措施。一、合理制定预算计划预算计划是行政事业单位实现预算绩效管理和内部控制的重要环节。在内部控制视域下,合理制定预算计划是保证行政机关财务活动规范、稳健运行的前提。建立完善的预算编制程序,并通过审查、审核、验证、评价等环节对预算计划进行科学精细的管理,必将对提高机关预算管理和预算绩效管理水平有着重要的推动作用。二、加强执行管理预算执行管理是衡量机关财务状况和绩效评估的重要指标,控制预算执行风险是提升机关内部控制管理的必要条件。行政机关应该建立健全的预算执行规章制度和相应的执行机制,加强预算执行的监督和检查力度,全面掌握和分析预算执行情况,实现预算的动态管理和优化调整。例如,应当制定完善的内部审计体系,定期对机关预算执行情况进行审计监督和评价分析,及时发现和处理各类财务风险隐患,确保机关财务运作的安全可靠。三、优化预算结构预算结构是影响机关财务决策和绩效实现的关键因素。在内部控制视域下,优化预算结构是机关进行预算绩效管理的必要环节。调整预算结构,重点优化收入和支出结构,注重公共支出、社保保障等重要领域的投资、提高基础设施建设和公共服务的质量和效益。还需要积极推进企业化和市场化运作,拓宽资金来源和运用渠道,增强收支衔接的有效性和合理性,发挥财政资金的最大效益。四、建立有效的协调机制预算绩效管理需要行政机关各部门按照统一的流程、步骤和标准来制定、执行和评价预算计划和绩效目标的工作流程。必须建立有序的协调机制,提高各部门间的沟通协作,确保各项任务的分工明确、职责到位。同时,还需要建立健全预算管理信息系统,实现对财务数据的及时、准确、综合分析和统计,以提高预算管理和决策的科学性和效率性。五、提高绩效评价水平绩效评价是预算绩效管理的重要环节,也是评价和改进机关财务活动和内部控制的重要手段。必须通过建立绩效评价体系,明确绩效指标,科学设计评价指标、评价标准和评价流程,不断优化绩效考核制度,挖掘机关内部管理和资源优化的空间,增强机关效益和严谨度。总之,在内部控制视域下,行政事业单位应该进一步加强预算绩效管理,推进预算管理和绩效管理的有机衔接。预算绩效管理是机关内部控制的重要手段和途径,具有重要的现实指导意义。行政机关应该逐步完善预算绩效管理的机制,不断提高预算管理和绩效管理的水平,确保机关的经济运作和社会效益稳步提升。
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