刘家河水系“一河一策”实施方案.docx

刘家河水系“一河一策” 实 施 方 案 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、前言 1 （一）指导思想 1 （二）基本原则 1 （三）工作范围 2 二、基本情况 3 （一）基本水情 3 （二）水环境与水生态状况 4 （三）河道管理与保护现状 4 （四）相关近期建设计划 4 三、存在问题 5 （一）水资源保护 5 （二）水域岸线管理保护 6 （三）水污染防治 7 （四）水环境治理 8 （五） 水生态修复 8 （六）执法监管 9 四、目标任务 10 （一）总体目标 10 （二）分项目标与控制性指标 10 — PAGE 28 — — PAGE 27 — 五、治理措施 13 （一）加强水资源保护 13 （二）加强水域岸线管理保护 14 （三）加强水污染防治 14 （四）加强水环境治理 15 （五）加强水生态修复 16 （六）加大执法监管 17 六、保障措施 17 附表： 附表1、雨何区刘家河水系“一河一策”问题清单 附表2、雨何区刘家河水系“一河一策”排污口统计表 附表3、雨何区刘家河水系“一河一策”实施方案工作清单 一、前言 为全面落实《市全面推行河长制工作方案》，扎实推进雨何区刘家河水系管理与保护工作，制定本实施方案。 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，坚决贯彻中央全面推行河长制决策部署，在刘家河水系全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制，为维护雨何区刘家河水系健康生命、实现水系功能永续利用提供制度保障。 （二）基本原则 1、属地负责，部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长和部门职责，落实工作任务，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 2、保护优先，科学利用。遵循河道自然规律和岸线自然条件，统筹协调经济社会发展、乡镇建设、土地利用、环境保护等方面对岸线的利用需求，坚持保护优先，促进岸线资源科学利用。 3、依法行政，综合保护。把加强水资源保护、加强水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复和加强执法监管相结合，提出切实可行的保护措施，实事求是、因地制宜，妥善处理好各种矛盾，维护社会稳定。 4、坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护刘家河水系的良好氛围。 （三）工作范围 本实施方案工作范围为刘家河乡水系，包括老已河、七里河、八里河，涉及八里、下官、里玉、南木、额和五个行政村。 图1 刘家河乡区位图 二、基本情况 （一）基本水情 刘家河乡位于市东南15公里处长江中心，四面环水，北部与市老峰镇和长风乡隔江为邻，东南与池州市东至县对江相望，全乡总用地54.21平方公里。 乡内东西向分布着三条水系，即：南有八里，平均宽度50米，长4.9公里；中有七里，全长3.96公里，平均宽度75米，口面最宽段达110余米；北有老已，长3.3公里，平均宽度35米。八里、老已雨季涝水汇入七里，由刘家河排涝站排入长江。刘家河电力排灌站位于永乐圩东侧，排涝站设计排涝能力达12立方米/秒。刘家河乡水系所在水资源分区皆为嘛图皖及沿江诸河，水功能一级区皆为长江左岸雨何枞阳保留区。 图2 刘家河三条套河分布图  （二）水环境与水生态状况 刘家河岛经济以种植业、乡镇企业为主，其养殖业距套河均有一定距离，废污水不直接入河，水环境质量较好，水生动植物丰度较高；套河下游人类活动有所加强，存在河道拦网养殖，河道滩地上水生植物较少，植被稀疏。集镇、中心村等居民集居点距离河道均有一定距离，沿河无集中排污口。总体来说，刘家河水系人类活动强度较低，水环境、水生态相对较好，在局部河段存在一定的水污染问题。 （三）河道管理与保护现状 由于历史原因，刘家河套河管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明，由此导致一些违法耕种、违法设障的现象存在，不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了水利工程安全，也破坏了水生态环境，导致水事矛盾纠纷多发。 （四）近期相关建设计划 在市总体规划中，特别强调刘家河作为“生态建设功能区和市后花园”。刘家河乡总体规划明确了今后的发展总体目标是：全乡基础设施明显改善，生态环境良好，经济结构趋于合理，经济实力明显增强，形成特色优势产业，经