浅析以生态旅游为动力的深呼吸小城发展路径.docxVIP

? ? 浅析以生态旅游为动力的深呼吸小城发展路径 ? ? 丁芳明 摘 要 本文阐述深呼吸小城在发展生态旅游方面的机遇，在分析将乐县生态旅游发展现状与存在问题的基础上，如何进一步通过找准品牌定位、打造精品景区、强化市场营销、探索投入机制、完善配套设施和培养旅游人才等有效路径来实现深呼吸小城又好又快发展。 Key 生态旅游 深呼吸小城 发展路径 ：F299.27 ：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.10.071 第三届中国国土经济论坛提出，要高度重视深呼吸小城的自然环境价值，推动生态旅游产业发展，充分发挥深呼吸小城的生态优势，从而更好地促进地方经济转型。近年来，将乐县委、县政府在深入实施生态立县的同时，进一步巩固和增强将乐的生态优势，加快建成山清水秀的美丽将乐， 2014年，“深绿一派、清新满邑”的美誉荣获了全国深呼吸百佳小城的第一名，并且再次在2015年蝉联。2016年又以最高分勇夺桂冠，连续三年在深呼吸小城评选中名列榜首，这给小县城的发展带来了难得的机遇和挑战。 1 深呼吸小城在发展生态旅游方面的机遇 1.1 市场前景广阔 从旅游发展的角度看，生态旅游作为可持续旅游发展模式，受到各国的高度重视，成为全球旅游业发展的热点。是近年来世界旅游业发展最快的部分，年增长率高达25%～30%。作为一种全新的旅游方式，生态旅游的最大特点就是既能使游客享受美景保护生态，又能促进地方经济发展。从国内看，随着中等收入群体的增长，促进旅游消费观念和落实有偿假期等政策，尊重自然，以生态旅游为本，回归自然，成为人们旅游消费的首选。可见，深呼吸小城凭借得天独厚的生态优势，在生态旅游发展上有着广阔的市场前景。 1.2 国家政策扶持 自2009年國务院出台《关于加快发展旅游业的意见》以来，国家旅游局分别于2011年和2012年出台了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》和《国家生态旅游示范区管理规程》，明确指出，要大力发展生态旅游项目，从建设生态观，投资保护工程建设到生态管理监督，建立生态旅游示范区，全面推进生态旅游健康发展。政策的制定和扶持，为生态旅游的快速发展提供了重要的保障。 1.3 促进经济转型 经济转型发展是以战略调整发展所带来的区域资源变化为基础，是加快经济转型发展，推动产业结构优化升级的实践途径。 在我看来，生态旅游是深刻的推动城市品牌成为产业价值驱动力的核心。 因为与其他“深呼吸”相关的产业相比，生态旅游具有更强大的“处理”能力和产业驱动作用，通过聚众聚集，实现消费聚集，形成相关产业聚集，最终形成 区域一体化发展。 [1] 2 将乐在发展生态旅游方面存在的优势和劣势 2.1 将乐县生态旅游发展的现状与优势 （1）区位优势较为明显。将乐县位于福建省西北部，交通便捷，四通八达，水路金溪河与闽江相连相通，陆路经福银高速到福州、南昌仅250公里行程；向莆高铁穿境而过，并在郊区配有客货两用站； 三明机场距县城仅40分钟车程，连接沿海地区和内陆腹地的优势得到进一步突显。 （2）生态资源丰富多样。将乐县森林资源丰富，生态环境优越，尤其表现在喀斯特地区景观华丽奇怪，生态景观原始简约，广阔而清澈的水景上。 其中，国家重点景区玉华洞独特景观，福建省是最大的石灰岩洞穴，也是中国旅游价值高，科研价值高“中国四大洞”之一。 以风取胜，闻名于云奇，具有幽、奇、炫、巧的的魅力。 龙栖山国家自然保护区原始森林辽阔的海洋，是中国罕见的自然动、植物园。 这里环境优美，气候潮湿，新鲜空气，“天然氧吧”和“福建芦山”的声誉，是人民度假胜地，科学考察，探索旅游的好去处。同时，还有古文化遗址、历史文物、民间文化、古建筑等人文旅游资源，其中国家级非物质文化遗产1项，省级非物质文化遗产2项，省级文物保护单位6处，国家级风景名胜区3处，生态旅游资源丰富、得天独厚。 （3）生态环境不断改善。生态环境保护和环境整治力度在不断加大，城乡环境得到了有效改善。2016年将乐县森林覆盖率达84.8%，年森林覆盖率提高4.98%，高于省定年森林覆盖率。城区环境空气污染指数为53，达到国家环境空气质量二级标准，空气质量评价为“良”；地表水水质达国家Ⅲ类标准，全年监测达标率为100%。城区区域环境噪声、交通噪声全年监测达标率均为100%。 2.2 制约将乐县生态旅游发展的突出“瓶颈” 由于历史与现实的原因，将乐县生态旅游发展客观存在发展意识不强，基础设施薄弱、品牌定位不明确、专业人才缺乏等问题，从而制约了将乐县“1-3日”生态旅游格局的形成和生态旅游综合效益的提高。 （1）发展理念落后。很长一段时间以来，“GDP至上”成为地方政绩考核理念。多数县域政府都将经济发展作为地方发展的第一要务，片面的追求地方经济总量的增长，甚至有些地方以环境的破坏为代价换取一时经济的增长和政绩的