临汾市本级机关事业养老保险政策落实效果及制约因素分析.pdfVIP

临汾市本级机关事业养老保险政策 落实效果及制约因素分析 中文摘要 2015 年1 月4 日，国务院印发了 《关于机关事业单位工作人员养老保险制 度改革的决定》，标志着机关事业单位养老保险制度改革工作正式启动。临汾市 于2016 年12 月正式开展机关事业单位养老保险政策的落实工作。机关事业养老 保险制度改革，是全面深化改革的重要内容，是统筹推进城乡社会保障体系建设 的重要举措，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意 义。本文的研究目的是为了进一步推动机关事业养老保险政策在临汾市本级的落 地实施，切实保障每一名参保人员的利益不受损害。 本文首先运用了文献分析法，研究临汾市本级机关事业养老保险政策落实情 况，分析其在政策落实各个时期面临的问题和工作现状。其次，运用问卷调查法 对调查数据进行分析。发现调查对象在政策知晓度、认可度、满意度等方面，对 临汾市本级机关事业养老保险政策落实情况的评价还是比较高的。但是不可否认， 现行政策在落实方面仍然存在一些问题。其中调查对象反映最强烈的问题主要集 中在经办方面，诸如经办人员有限、经办机构人力物力不足、经办信息系统不健 全和配套措施不健全等。再次，结合社保经办机构工作人员实际工作中遇到的困 境和独到的见解，总结出当前制约临汾市本级机关事业养老保险政策落实的主要 因素是地方财政负担大、经办水平低、新旧制度衔接不畅、待遇审核工作进展缓 慢和配套法规、制度不完善等。最后，在综合了国内外先进经验和切合地方实际 的基础上，本文针对性的提出开源节流减轻地方财政压力，加强经办能力建设， 清理旧制度信息系统账户，提高退休审批和待遇核定工作效率，完善相关法规、 制度的建设以及完善政策落实机制等对策，来促进临汾市本级机关事业养老保险 工作的顺利开展。 关键词：机关事业，养老保险，政策 Ⅰ 目 录 中文摘要I AbstractIII 1 引言1 1.1 研究背景及意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究目的1 1.1.3 研究意义2 1.2 相关文献述评3 1.2.1 国内外文献综述3 1.2.2 对现有文献的评价5 1.3 研究的主要内容和方法5 1.3.1 研究内容5 1.3.2 研究方法6 1.3.3 研究思路6 2 理论基础7 2.1 福利经济学理论7 2.2 亚当斯公平理论7 3 临汾市本级机关事业养老保险政策落实概况9 3.1 参保登记方面9 3.2 基金征缴方面10 3.3 账户管理方面11 4 临汾市本级机关事业养老保险政策落实效果调查分析13 4.1 调查设计及调查对象特征分析13 4.1.1 调查设计13 4.1.2 调查对象特征分析13 4.2 调查数据分析14 4.2.1 问卷调查对象政策知晓度14 4.2.2 问卷调查对象政策认可度16 4.2.3 影响政策落实的因素17 4.3 调查结果分析20 5 临汾市本级政策落实的制约因素分析23 5.1 地方财政负担大23 5.2 经办水平较低23 5.3 新旧制度衔接不畅 24 5.4 待遇核定工作进展缓慢25 5.5 配套法规、制度不完善25 6 对策建议27 6.1 开源节流减轻地方财政压力27 6.2 加强经办能力建设 27 6.2.1 提高社保经办机构人员素质 27 6.2.2 提高参保单位经办人员素质 28 6.2.3 健全经办信息系统功能28 6.3 清理旧制度信息系统账户29 6.4 提高退休审批和和待遇核定工作效率29 6.4.1 简化退休审批流程29 6.4.2 精简待遇核定流程29 6.5 完善相关法规、制度的建设30 6