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东师14秋《教育行政学》离线作业及答案--第1页 东师 14 秋《教育行政学》离线作业及答案 《教育行政学》期末作业考核及答案 满分 100 分 一、名词解释（每题 5 分，共 20 分） 1．教育行政：教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家教育行政部门为实现教 育目的，依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。从教育行政的层 次而言，它既指中央的教育行政，也指地方的教育行政；从教育行政的范围而言，大到方 针政策的构建，小到具体规章制度的实施，都属于教育行政活动。 2．教育方针: 方针是引导事业前进的方向和目标。教育方针是国家根据政治、经济 和社会发展的要求提出来的一定时期的教育工作的总方向和总目标。教育方针是教育工作 的根本指导思想，它规定了教育的目标及实现教育目标的根本途径和条件，对一个国家教 育的发展具有极其重要的意义。 3．教育立法: 从广义上说，教育立法是指有权制定法规的国家机关，依照法定的程 序，运用一定的技术，为体现统治阶级的意志，制定、认可、修改、补充和废止教育领域 法规的话动。这里的国家机关，既包括国家的立法机关，也包括依法被授权的国家行政机 关。法规所含的内容也是广义的，立法机关制定教育法律。其他机关则制定除法律以外的 各种教育方面的规范性文件。从狭义上说，教育立法仅指国家立法机关制定、认可、修改、 补充和废止教育法律的活动。 4．教学大纲:是根据教学计划，以纲要的形式编定的有关学科教学内容的指导性文件， 具体规定学科知识的范围、深度及结构，教学的进度、教学法的基本要求。教学大纲一般 按学科分别编写。教学计划中的每门学科都应有相应的教学大纲。 二、简答题（每题 10 分，共 40 分） 1．教育领域中存在怎样的法律关系？ 答：第一，按法律关系主体的不同，可分为教育系统内部的法律关系和教育系统与教 育外系统之间的法律关系。前者的主体都在教育系统内部，要调整的全是系统内部人员或 组织之间的权利义务关系。后者是指教育系统与外部社会之间发生的权利义务关系，其主 体必须存在于教育系统内外，缺少内外任何一方，这类法律关系即不能成立；要调整的则 是系统内外的人员或组织之间的权利义务关系。比如，教育部门同财政部门在教育经费问 题上所发生的权利义务问题，学校同企业单位在学生参加勤工俭学活动时所发生的权利义 务问题，部是这类法律关系要调整的内容。 东师14秋《教育行政学》离线作业及答案--第1页 东师14秋《教育行政学》离线作业及答案--第2页 第二，按发生权利义务关系的领域不同．可分为教育活动中的法律关系和教育行政活 动中的法律关系。前者的权利义务关系发生在教育活动过程之中，即直接同育人活动相联 系。比如，师生之间、教师之间在进行教育活动时所发生的法律关系，即属此类。后者的 权利义务关系发生在教育行政管理过程之中，具有行政性。这主要是各级教育行政部门 间、教育行政部门与其他部门之间、教育行政部门与学校之间在行使行政权力时发生的法 律关系。再有，学校校长与教职员工之间在内部管理中发生的权利义务关系，也是此类法 律关系中的一种表现。此外，还可从法律关系的目的、法律关系的内容、法律关系 的存续期以及其他角度进行分类研究。总之，在教育领域中存在各种权利义务关系， 是需要依据法律加以调整的。 2．在我国，行政组织具有哪些特性？ 答：在我国，行政组织具有以下一些特性： ①政治性。国家行政机关是国家机关总体的重要组成部分，代表国家行使权力，具有 阶级统治的职能（或者说政治职能），同时，它又是社会生活的组织者，具有社会管理的 职能。从总体上说。行政组织具有阶级属性，是一种政治性组织。 ②服务性。我国的行政组织执行社会职能的过程，实际上是在为社会服务