危险源辨识风险评估和风险控制管理制度.pdf

危（wei ）险源辨识、风险评估和风险控制管理制度 1、目的 为更好辨识项目范围内的危害因素，对其进行风险评价，判 定出不可承受的风险，制定有效的风险控制程序，实现全过程安 全控制。 2、合用范围 本制度合用于 xx 电厂各项危害辨识、评价和控制活动。 3、职责 3.1项目经理职责 3.1.1 负责项目危害辨识、风险评价和风险控制策划的组 织领导工作，并提供重大危（wei）险控制所需的资源。 3.2项目副经理 3.2.1 负责专业领域危害辨识、风险评价及重大风险因素 控制计划的制定。 3.2.2 对不可承受风险控制计划的落实情况进行监督管理。 3.2.3 按照“三同时”的要求，保证防止工伤事故和职业病 的职业安全健康设施与主体工程同时设计﹑同时施工﹑同时投 入生产和使用。 3.3安健环部 3.3.1 负责组织生产部门进行危害辨识与风险评价。 3.3.2 负责对生产部门危害辨识及风险评价进行立项管理， 监督控制措施的执行情况。 3.4各部门 3.4.1 负责本部门作业范围内的危（wei）险辨识与风险评价。 3.4.2 负责作业范围内的不可承受风险管理项目的立项管 理。 3.4.3 实施本部门评价出的风险因素的控制计划。 4、 控制程序 4.1.1 危害因素 危（wei）险因素是指能对人造成伤亡或者对物造成突发 性伤害的因 素。 有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或者对物造 成 慢性伤害的因素。 通常情况下，二者并不加以区分而统称为危害因素，是说明 事故发生的原因，即人、物、环境、管理几方面的缺陷，危害是 造成事故的“根源或者状态” 。 4.1.2 危（wei）险源 指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损 失 的根源或者状态。 4.1.3 危害辨识 指识别危害在什么情况下发生，为什么能发生，怎样发生的 过程。 危害辨识的两个关键任务是辨识可能发生的特定的不期望 的后果；辨识导致这些后果的材料、系统、过程和设备的特性。 4.1.4 风险评价 利用系统工程方法对拟建或者已有工程、 系统可能存在的危 （wei）险 性及其可能发生的后果进行综合评价和预测， 并根据 可能导致的 事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以达到 工程、系统 安全的过程。 4.1.5 事故 指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的 意 外事件。 4.2 工作程序 4.2.1 危害辨识与风险评价组织机构 4.2.1.1 项目危害辨识与风险评价领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目副经理 成 员：各部门负责人、各专业专工、或者各单位负责 人 4.2.1.2 危害辨识与风险评价专业小组 危害辨识与风险评价专业小组分安全专业小组： 安全专业危害辨识与风险评价小组组长由电厂安全健康环 保部主任兼任，副组长由安全健康环保部副主任兼任；各专业专 工专责为组员。 专业小组按机、炉、电、热专业小组： 专业危害辨识与风险评价小组组长由生产技术部主任兼任； 副组长由检修维护部副主任兼任。 4.2.2 划分作业活动 普通情况下，可按如下方法划分作业活动：按生产 (工作) 流程的阶段划分；按地理区域划分；按生产设备划分；按作业任 务划分； 4.2.3 危害因素分类 按导致事故发生的直接原因划分危害类型。 分为人的不安全 行为、物的不安全状态、环境缺陷以及管理缺陷等四个方面。 4.2.3.1 人的不安全行为： a) 操作错误、忽视安全、忽视警告； b) 造成安全装置失效； c) 使用不安全设备；