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国有企业经理层任期制与契约化改革实施要点解析 任期制与契约化管理主要解决经理层任期一刀切，缺乏变通， 退出机制行政化等问题，通过完善任期考核评价体系，打破铁交椅〃、 打破大锅饭〃、强化〃干好干坏不一样的导向〃，对经理层进行市场化 管理，实现能上能下、能增能减、能进能出〃的目标，激发经理层成 员的活力和创造力，提升企业市场化、现代化经营管理水平。 一、任期制与契约化改革的政策沿革历程 对国有企业经理层选用制度制定经历萌芽期、试水期、完善期、 落地期四个阶段，每个阶段都出台相应的改革政策，2020年8月17 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国企改革三年行动方案 (2020-2022)》明确要求国有企业2022年前全面推广经理层任期制 与契约化管理，2021年内要完成70%,有条件的实施职业经理人， 标志着国有企业对经理层的管理从探索阶段进入全面实施阶段，任期 制与契约化成为国有企业改革实施的关键内容。 萌芽期( 萌芽期(2002-2013) 以《2002-2005全国人才队伍建设规 划纲要》为标志，初步提出探索与 制定职业经理人资质评价体系 窕善期(2015-2019) 《关于深化国有企业改革的指导意 见》等“1城”文件体系，国有企业 职业经理人制度改革逐渐完善 试水期(2013-2015)《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》提出建立职业经 理人制度落地期 试水期(2013-2015) 《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》提出建立职业经 理人制度 《“双百企业”推行经理层成员任期制与契 约化管理操作指引》、《国企改墓三年行动 方案(2020-2022)》建立了职业经理人制度 并指导实施二、任期制与契约化改革的管理形式 任期制与契约化管理的形式主要采用〃一合同一协议〃的方式，以 书面契约的形式明确双方的责任、权利和义务，规范管理行为，实现 有效监督。〃一合同一协议〃主要是指《岗位聘任合同》和《经营业绩 协议》，其主要目的是建立以契约化为核心的责权利关系，强调权力 和责任匹配、风险和效益对等。 “一合同一协议”的核心要素? 一般不超过三年?定性与定量指标 ? 一般不超过三年 ?定性与定量指标 ?市场化、差异化原 贝!I,实施协议薪酬 ?明确违约责任 ? 一般不超过三年?定性与定量指标?市场化、差异化原 贝!I,实施协议薪酬?明确违约责任 ? 一般不超过三年 ?定性与定量指标 ?市场化、差异化原 贝!I,实施协议薪酬 ?明确违约责任 岗位职责 考核体系 奖罚措施 保密竞业 明确岗位职责 日常考核、年度考核、任期考核 日常考核、年度考核、任期考核 ?退出后作出保密、竟也限制约定 三、任期制与契约化管理的流程 国有企业在实施任期制与契约化管理过程中，主要包含五大环节: .制定任期制与契约化的实施方案，明确实施要点及工作进程; .履行决策审批程序，明确经理层的权责清单； .签订契约，以书面化的形式建立契约关系，明确核心内容； .实施考核，开展年度和任期考核； .结果应用，根据考核结果，确定薪酬、是否聘任等内容。 制定方案〉髭林〉签订契约〉实施考核,结果应用方案一般包含 以下内容： 契约制管理主 要举措； 任期制管理主 要举措； 监督管理的主 要举措； 组织保障和进 度安排等 方案一般包含 以下内容： 契约制管理主 要举措； 任期制管理主 要举措； 监督管理的主 要举措； 组织保障和进 度安排等 方案一般包含 以下内容： 契约制管理主 要举措； 任期制管理主 要举措； 监督管理的主 要举措； 组织保障和进 度安排等一机司股有行批 重策公股织履审 三决据控组、策 “的根或党求决 照”，程及要关序 按大制建东关相程董事会与经理层 成员签订“一合 同一协议”，依 法规范建立契约 关系，明确任期 期限、岗位职责、 权利义务、考核 指标、薪酬待遇、 退出机制等按照契约规定开 展年度和任期考 核，强化刚性考 核根据年度和任 期考核结果， 结合综合评价 结果等确定薪 酬、决定是否聘任 方案一般包含 以下内容： 契约制管理主 要举措； 任期制管理主 要举措； 监督管理的主 要举措； 组织保障和进 度安排等 一机司股有行批 重策公股织履审 三决据控组、策 “的根或党求决 照”，程及要关序 按大制建东关相程 董事会与经理层 成员签订“一合 同一协议”，依 法规范建立契约 关系，明确任期 期限、岗位职责、 权利义务、考核 指标、薪酬待遇、 退出机制等 按照契约规定开 展年度和任期考 核，强化刚性考 核 根据年度和任 期考核结果， 结合综合评价 结果等确定薪 酬、决定是否 聘任 （一）推行范围 L推行单位：国企各级子企业全面推行；国企下属独立考核分公 司和事业单位比照实施；具备条件的项目部和事业部参考实施。 .推行岗位：公司