《居住场所电气防火安全管理规程》编制说明.docxVIP

四川省地方标准 《居住场所电气防火安全管理规程》 编 制 说 明 编制单位：成都市消防救援支队 时间：2023 年 4 月 PAGE PAGE 1 目录 一、工作概况 2 二、编制原则和主要内容 4 三、采用国际、国外先进标准的成都 6 四、本标准与有关的现行法律法规和国家标准的关系 6 五、重大分歧意见的处理经过和依据 6 六、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议 6 七、贯彻标准的要求和措施建议 6 八、废止、替代有关标准的建议 6 九、其它说明 7 一、工作概况 任务来源 近年来居住场所火灾高发，亡人数远高于其他场所之和，已引起社会的广泛关注。为有效遏制电气火灾高发势头，国务院安委会从 2017 年 5 月开始在全国范围内组织开展为期三年的电气火灾综合治理工作。2017-2021 年四川省的火灾数据统计发现，居住场所火灾占总数的 60%以上，亡人数占比接近九成，伤人数占总数的 70% 左右。居住场所火灾已经成为影响我省火灾整体形势的最重要部分。居住场所火灾中电气火灾是首要原因，一直居高不下，占 40%以上。随着社会用电量持续上升，电气线路、各类家用电器、电动车等引发的火灾越来越突出；老旧小区、自建住宅电气火灾风险尤为严峻。严峻的电气火灾形势暴露出电器产品及其线路使用、维护管理、公众安全用电意识等方面存在突出问题。现行电气防火的相关规范标准多数是针对设计或施工验收环节，针对使用维护环节的标准缺失。加强日常的使用维护管理能及时发现电气线路或设备存在的隐患，对人们的用电行为进行规范，能大大减少电气火灾的发生。针对上述情况，成都市消防救援支队提出编制四川省《居住场所电气防火安全管理规程》地方标准的任务。由成都市消防救援支队牵头，具体工作由西南交通大学负责，并联合应急管理部四川消防研究所、国网四川省电力公司成都供电公司、成都市标准化研究院等单位共同完成。 标准起草联系人： 刘静，联系电话 编制目的和意义 本标准制定的目的主要包括：一是遏制居住场所电气火灾风险，确保人民群众生命财产安全；二是保障公共安全和社会稳定，为经济建设、社会发展服务。 本标准的制定及实施具有以下几方面的意义：一是能填补该领域的空白，具有首创性，为我省消防标准体系的完善提供支撑；二是为规范居住场所的电气防火管理工作提供依据，有利于提升我省居住场所的电气防灾水平；三是将我省居住场所电气火灾防治方面的经验写进地方标准，既能为其他场所的电气防火工作提供借鉴，也有利于提升四川在消防安全管理方面的影响力。 起草单位 成都市消防救援支队、西南交通大学、成都市标准化研究院、应急管理部四川消防研究所、国网四川省电力公司成都供电公司、四川梵赛思消防科技有限公司、四川省建筑科学研究院有限公司、凉山州甘洛县消防救援大队、成都市邛崃市消防救援大队等。 主要工作过程 在标准的制定过程中，严格按照国家、四川省等相关地方标准管理办法的有关规定，吸纳标准各利益相关方共同参与标准的制定，确保标准的科学性、规范性和可操作性。 前期调研及准备工作 收集文献资料、国内外相关规范标准，火灾事故数据统计。大量查阅文献资料， 了解国内现有法律法规中关于电气防火管理的内容以及现有技术标准规范中与电气安全相关的设计、施工要求以及产品标准，并对国外的电气防火做法进行了调研；调研居住场所电气火灾的事故案例、各地针对电气火灾防范采取的对策措施；了解电气火灾的防治技术。对近年四川省的火灾数据以及成都市、凉山州、邛崃等代表性区域的火灾数据进行统计分析，找出我省居住场所电气火灾的特点和规律。 实地调研。除了选取典型居住场所调研电气线路、保护装置以及维护管理情况外，还到四川消防研究所了解电线电缆的防火检测标准、实验仪器、电气防火产品； 到武侯祠及相关企业了解电气火灾监控技术、产品的推广应用情况以及应用中需要注意的问题等。并与消防救援部门相关人员座谈，从电气火灾事故现场的情况、电气火灾原因认定等方面进一步掌握电气火灾的特点和主要问题所在。 规程起草 2021 年 10 月由成都市消防救援支队牵头西南交通大学、成都市标准化研究院、应急管理部四川消防研究所、国网四川省电力公司成都供电公司、四川梵赛思消防科技有限公司、四川省建筑科学研究院有限公司、凉山州甘洛县消防救援大队、成都市邛崃市消防救援大队等共同成立起草组，讨论形成了本标准的初步框架，对工作组成员分工、工作进度及时限要求作了具体安排。 形成规程征求意见稿 2022 年 2 月至 2023 年 3 月，起草组将编写内容汇总，先后召开多次线上线下会议，对标准逐条讨论修改，完成标准征求意见稿的编制。 二、编制原则和主要内容 编制原则 本规程的编写遵循 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准