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织密兜底性养老服务网络实施方案 基本养老服务制度逐步建立。兜底养老服务质量明显提高。普惠养老服务网络不断健全，市场主体不断壮大，养老服务事业和产业协同发展格局逐步形成，方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务供给有效保障。居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务 体系基本建立。 一、指导思想 坚持以高质量发展统揽全局，以加快完善社会保障、养老服务、 健康支撑体系为重点，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会 发展全过程，尽力而为、量力而行，深化改革、综合施策，推动老龄 事业和产业协同发展，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、 老有所乐上不断取得新进展。 二、发展目标 “十四五”时期，积极应对人口老龄化国家战略深入实施，社会保障、养老服务和健康支撑三大体系更加健全，老龄事业和产业协同发展，老年社会环境更加友好，发展要素支撑不断增强，老年人的获 得感、幸福感、安全感显著提升。 参保覆盖面不断扩大，待遇水平稳步提高，推动实现城镇职工基 本养老保险法定人群基本全覆盖，城乡居民基本养老保险适龄参保人 员应保尽保。健全多层次养老保险制度体系。健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。稳步推进 长期护理保险试点。 基本养老服务制度逐步建立。兜底养老服务质量明显提高。普惠养老服务网络不断健全，市场主体不断壮大，养老服务事业和产业协同发展格局逐步形成，方