云南省教育发展性别分析报告.docx

? ? ? ? ? 云南省教育发展性别分析报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 云南省女性教育的发展与成就 云南是一个多民族的边疆山区省。据2000年第五次全国人口普查统计：全国55个少数民族，云南就有51个，其中5000人以上的世居少数民族25个。云南少数民族人口1415.3万人，占全省总人口的33.41%。因而，云南教育发展中的性别分析状况对云南教育举足轻重。 （一）云南义务教育中女性入学率的提高 随着各级政府教育投入的加大和云南省“科技兴滇”战略的实施，云南教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增多；女性接受学校教育年限不断增长；女性小学学龄儿童入学率、义务教育阶段在校生女生比重、高等教育在校生女生比重明显提高；女性接受各级各类教育比重不断扩大；男女两性受教育程度的差异逐步缩小。 学龄儿童入学率是衡量初等教育普及程度的重要指标。20世纪70年代以前，除少数年份外，云南的学龄儿童入学率均未达到90%。主要原因是经济和教育基础都薄弱，一些贫困地区群众生活困难，无力送子女读书，少数民族儿童和女童的入学率更低。云南省采取了一系列重大措施发展民族教育，从20世纪80年代初期开始，省委、省政府就安排专款兴办340所寄宿制中小学校，以后又举办了3000多所半寄宿制民族中小学。1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施以后，保证学龄儿童入学成为政府、家长、学校的共同职责，入学率稳步上升。20世纪90年代云南省又增办了一批寄宿制、半寄宿制学校，设立贫困学生助学基金，对边境一线的村小学生实行“三免费”（免交杂费、课本费、文具费），拨专款建设扶贫攻坚乡中心完小、边界口岸学校和改造“草棚村小”。在实施“两基”的过程中，办学条件进一步改善，入学率、完学率进一步提高。经过二十多年的努力，到2000年，全省小学在校生中的少数民族学生达到1680725人，占在校生总数的35.6%，到2006年，小学生在校人数中女生有2123231人，占在校生总数的46.94%，已超过全省少数民族人口占总人口的比例。全省小学学龄儿童入学率从1949年的7.8%提高到99.02%，实现了“两基”规划目标，这是一个历史性的伟大成就。正是由于办学条件的改善，使得适龄儿童入学率基本呈上升趋势（参见图1）。 图1 1978～2006年小学适龄儿童入学率 图2显示了改革开放30年来云南小学适龄儿童入学指数随着社会的发展而不断变化和提高，尤其在边疆农村，教育环境的改善，让越来越多的各民族儿女能够上学读书，男女受教育程度差异逐渐缩小。 图2 1978～2006年小学生女生占在校生的比重 云南女性的学校教育从无到有，适龄女童入学率从1978年以来也在持续增长，小学在校女生占在校学生总数从20世纪50年代的25.2%，发展到2006年女生占在校总数的46.94%。从适龄儿童总数看，女童入学率变化大，提高快，虽然与男童还有差距，但一直保持了增长势头。 （二）云南中学阶段教育女性升学率的巩固 作为基础教育的重要组成部分的普通中等教育，1950年，云南省只有普通中学115所，在校生21796人。其中，高中42所，在校生3766人；初中73所，在校生18030人。全省高中在校生的总数，仅相当于现在一所规模较大的中学在校生数。“文化大革命”前的17年，普通中等教育逐步发展，到1965年，总校数达253所，在校生136390人，比1950年分别增长了1.2倍和5.3倍。其中，普通高中达到75所，在校生20324人。但总体规模仍然很小，平均1.7个县才有一所高中。“文化大革命”后期，受极“左”思潮影响，使中学校数在1976年达到1530所，普通高中在1977年达到创纪录的948所。这样“大办”的结果，是将教师“提高”使用，小学教师去教初中，初中教师去教高中，使中小学的教学质量两败俱伤。党的十一届三中全会以后，全省大力调整、压缩高中，逐步取消小学附设初中班，普通中等教育又重新走上了健康发展的轨道。在“七五”、“八五”期间，普通高中稳步发展，在校生都控制在18万人左右，每个年级6万人左右。1998年以后，由于九年义务教育的逐步普及，以及受高校扩招等因素影响，普通高中有了较快的发展，2000年，在校生达到222076人。1993年《中国教育改革和发展纲要》提出“两基”的目标任务，全省各地把实现“两基”作为教育工作的重中之重，普通初中有了较大发展，办学条件显著改善。到2000年全省圆满完成“两基”规划目标任务时，全省普通中学达到1818所，在校生1637575人，比1993年分别增加119所和548191人。 1978～2006年普通中学女生人数变化，见图3。 图3 1978～2006年普通中学女生人数变化 从图3可以看出，改革开放以来，云南中学阶段女性教育比例逐