行政法学之国家赔偿范围程序计算.pptVIP

* 赔偿请求人： 自然人请求权转移 继承人和有扶养关系的亲属以及死者生前抚养的无劳动能力人继受 法人或组织请求权转移 承受其权利的法人或组织继受 请求权时效计算 侵权行为被确认违法之日起2年内提出请求，但请求人被羁押期间不计 时效的中止 最后6个月因不可抗力等事由可中止，消除后继续计算 第一页，共三十四页。 五、赔偿的分类 1、行政赔偿 范围：同前述 赔偿义务机关： 第二页，共三十四页。 第三页，共三十四页。 2、刑事赔偿 范围： 第四页，共三十四页。 第五页，共三十四页。 第六页，共三十四页。 赔偿义务机关： 第七页，共三十四页。 国家赔偿法第三十一条规定：“人民法院在民事诉讼，行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施，保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。” 第八页，共三十四页。 3、司法赔偿 范围 第九页，共三十四页。 赔偿义务机关： 第十页，共三十四页。 六、赔偿程序 1、含义： 国家赔偿程序是指国家机关处理赔偿案件的过程及规则。国家赔偿程序总体上可以分为行政赔偿程序与刑事赔偿程序 。 2、行政赔偿程序 第十一页，共三十四页。 赔偿义务机关先行处理程序 确认违法 具体行为可由复议机关、法院、赔偿义务机关确认；事实行为则不能直接通过复议、诉讼确认 请求赔偿 请求人应在确认违法之日起2年内提出赔偿请求 处理赔偿 行政赔偿义务机关收到申请后2月内处理；如不赔、不决定或对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可在3月内起诉 第十二页，共三十四页。 根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了《国家赔偿法》规定的下列行为：以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为以及造成财产损害的其他违法行为，对此赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。 第十三页，共三十四页。 行政赔偿诉讼程序 注意：一并提起的，注意原告可在起诉后至一审庭审结束前提出赔偿请求，单独提起的情况如下： 起诉条件须以赔偿义务机关或复议机关先行处理为前提，但不问处理结果如何 管辖法院 ①地域管辖原则上为被告住所地法院，级别管辖同一般的行政诉讼 ②限制人身自由案件单独提起的为被告住所地、原告住所地或不动产所在地法院 第十四页，共三十四页。 起诉时限 ①赔偿义务机关处理期限届满起3月内可以起诉 ②未告知诉权或起诉期限的从实际知道诉权或起诉期限时起算，但不得超过收到赔偿决定之日起1年 第十五页，共三十四页。 赔偿义务机关处理 确认违法后2年内向赔偿义务机关提出请求，后者必须在收到申请后2个月内处理 复议机关处理 仅适用于法院非赔偿义务机关时，在30日内向义务机关的上一级申请复议，复议期限为2月 处理程序 第十六页，共三十四页。 赔偿委员会处理（设于中级以上法院，其决定为终局） ①对复议不服或复议逾期不决定的，在30日内向复议机关所在地同级法院的赔委会申请 ②赔偿义务机关包含法院的，在30日内直接向上一级法院的赔委会申请③赔委会应在3月内决定，院长可批准延长1月，再延长应报上级批准，时间不得超过3月 第十七页，共三十四页。 第十八页，共三十四页。 七、国家赔偿方式与计算标准 1、国家赔偿的方式 国家赔偿方式主要有金钱赔偿、恢复原状、返还财产。采取以金钱赔偿为主，以返还财产、恢复原状为辅 。精神方面的损害未列入赔偿范围 。但当国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的名誉权、荣誉权等时，应为其消除影响、恢复名誉，并赔礼道歉。 第十九页，共三十四页。 2、计算： 限制人身自由 支付误工费，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算 造成身体伤害 支付医疗费加误工费，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算，不超过年平均工资5倍 劳动能力丧失 支付医疗费加残疾赔偿金；部分丧失劳动能力的残疾赔偿金不超过国家上年度职工年平均工资10倍；全部丧失劳动能力的残疾赔偿金为20倍，并对其扶养的无劳动能力人支付生活费 第二十页，共三十四页。 造成公民死亡 支付死亡赔偿金加丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资20倍，对其生前扶养的无劳动能力人支付生活费 侵害名誉荣誉 侵犯公民人身自由权并造成名誉、荣誉损害的，适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 侵害财产权利 ①能够返还财产或恢复原状的返还恢复，不能的给付赔偿金②已拍卖的给付拍卖所得③吊销许可证和执照、责令停产