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加强和规范农业项目管理问题的若干思 考 摘要：新形势发展背景下，为农村建设和发展带来新的空间和机遇，越来越 多的农业项目被提出，为农业经济带来动力支持。但随着农业项目的增加，资金 投放力度的加大，存在的问题也凸显出来。鉴于此，有必要加大农业项目管理的 思考和探讨力度，采取规范科学的管理方式，快速解决现存的农业项目问题，以 实现农村经济可持续发展的目标。 关键词：农业项目管理；农业经济；可持续发展 随着农业投入资金的增加，存在的不足也逐渐凸显出来。面对当前农业发展 形式，有必要做好科学管控，注重农业项目的规划和处理，解决项目落实中存在 的变更、资金短缺等问题，减少损失的形成，维护农业经济效益。 1农业项目管理工作的关键性意义 1.1提高农民群众经济收入 一直以来，农业经济都是国民经济体系的支柱产业。然而，随着现代化城市 建设进程的加快，大量农村劳动力转向城市寻求发展，而农村剩余劳动力无法满 足农业生产活动需求，不仅降低了农业生产机械化水平，阻碍了农业经济发展， 也减缓了现代化农村建设进程。而加强农业项目管理，可以优化农村劳动力资源 配置，加大农民群众经济收入，调动农村劳动力参与农业生产活动的积极性，为 新农村建设奠定坚实的基础。 1.2保证农业基础设施工程建设的有序开展 农业基础设施既是农业生产活动有序开展的重要工具，可以说，农业基础设 施工程建设成果，决定了新农村规划建设态势。而加强农业项目管理，则可以促 进农业基础设施工程的有序开展，发挥农业基础设施工程的优势与作用。 1.3创建完善的市场机制 加强农业项目管理有助于创建完善的市场机制，发挥宏观调控作用，以推动 现代农业经济的持续发展。 2农业项目管理存在的问题 2.1立项前缺乏精准客观论证 对于任何性质、任何类型的项目来说，立项前都要经过深入调查，对项目建 设涉及的各个方面加以系统性、精准性与客观性论证，从而降低项目建设过程中 突发问题发生率。然而目前，多数农业项目因论证形式化，导致施工过程中出现 各种各样的问题，最终导致项目无法通过验收。 2.2农业项目建设投资力度不足 农业项目的施工周期较长，人力资源、设备资源以及流动资金需求量较大。 为此，政府部门、施工企业及各基层机关单位需加大对农业项目的重视力度，促 进农业项目施工的有序开展。然而，本文通过深入农村地区实行调查研究可知， 农业项目建设普遍存在投资力度不足，资金分配较分散等问题。这些问题同样会 制约现代农业的持续稳定发展，延缓新农村建设进程，进一步拉大城乡差距。 3提升农业项目综合管理水平的具体策略 3.1明确各基层机关单位的职责 组建由各基层机关单位负责人与分管局长组成的项目领导小组，定期组织召 开专题会议，将建设管理责任落到各部门、各员工头上。针对已经明确立项的工 程项目，必须严格遵照上级主管单位批准的项目执行计划展开施工建设，不得随 意更换设计图纸和施工方案。在项目实施过程中，所有参与部门都必须积极配合 项目主管单位，维护项目施工现场的秩序，以改善项目现场综合管理水平。一旦 发现问题，第一时间责令暂停施工，提出合理化的意见和建议，直至整改处理结 果达到标准要求。对于未能及时整改的项目部门，主管单位有权延期支付资金， 且结合问题严重程度，给予相应的惩处。建立健全农业项目监督管理制度，如编 制完整的开工报告、施工期间实行动态化与精细化监督管理、不定期现场抽查、 严格执行竣工质量验收工作、加强项目运营维护管理等。由此，实现农业项目综 合效益的最大化。 3.2提升农业项目资金管理水平 严格遵照农业项目批复计划、实际施工进度和整体施工质量进行资金拨付。 从资金分配方面来说，严格遵照“自筹资金优先，国家补助资金为后”的基本原 则，对流动资金实行合理分配。采取这些方法既能够保证农业项目准时启动，又 能够使农业项目在规定期限内交付。尤为关键的是，增大农业项目的自筹额度， 满足农业项目施工建设的资金需求，减轻当地政府部门的财政负担。 再者，加大资金支出审核力度，创建完善的工程竣工结算制度与流动资金支 取制度，确保资金流动的透明性，避免资金挪用或资金过度浪费问题，加强农业 项目资金管理的系统性、合法性与合理性，增大资金利用率。 3.3建立健全的农业项目绩效评价机制与监督管理机制 在农业项目管理过程中，主要采用绩效评价、项目建设成果与预期建设目