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中国报业两分开管理体制辨析 报业是一个具有双重属性的产业，一方面，报纸反映一种思 想、一种价值观和世界观，具有意识形态的属性；另一方面，报 纸也是一种产品，有一定的市场价值，要进入流通领域，具有商 品属性。因此，无论是社会主义国家还是资本主义国家，不管出 于什么样的考虑，在报业管理体制的设计上，大体都采用编辑和 经营两分开的模式。但由于社会制度和具体国情不同，在实行两 分开的原因和两分开的内涵上表现出很大不同，我们这里就此来 考察中国的情况。 一、实行两分开管理体制的原因 柳斌杰同志在全国新闻出版体制改革试点单位座谈