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? ? 论政企合作的重要性 ? ? 李敏 [摘 要] 在互联网高速发展的今天，以互联网经济为依托的智慧城市、共享经济也如雨后春笋萌芽发展。与此同时，国家发改委、中央网信办等八部门印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》（国家信息中心信息化研究部中国互联网协会分享经济工作委员会 中国分享经济发展报告，2016）以促进共享经济更好更快发展。事物发展总是具有两面性，共享经济在提高经济发展质量和效益的同时，也存在着诸如市场秩序混乱，政府管理困难等问题。文章以空姐“滴滴打车”遇害事件为例，分析共享经济发展中存在的普遍问题，从政府管理角度探讨政企合作对于共享经济发展的重要性，从而找到促进共享经济又好又快发展的措施。 [Key] 政企合作；互联网经济；消费模式；社会责任 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 15. 077 [] D035 [] A [] 1673 - 0194（2018）15- 0192- 02 0 前 言 近年来，餐饮服务、生活住宿、交通出行等行业领域不再是单一的面对面服务，更多的是依托于互联网平台来发展，尤其自2015年中共中央十八届五中全会上提出“共享发展”理念以来，发展共享经济，从而更好地促进互联网经济和公民社会融合发展。虽然政府已经极力营造良好的经济发展氛围，但共享经济的发展仍旧存在很多争议，共享单车破坏问题、房屋出租虚假事件以及滴滴打车安全事件等层出不穷，政府如何在把控好“共享经济”这一主旋律的前提下，打造“政企合作，公私合营”的新模式，这是政府也是全社会面临的一个全新挑战。 1 空姐“滴滴打车”遇害，网约车为代表的共享经济引热议 近期，网约车再上热搜，起因源于一年轻女子在夜间网约顺风车，最终遇害一事。此事件一出，社会上对于“网约车”的利弊以及以“网约车”为代表的共享经济褒贬不一，甚至认为政府在共享经济发展的引导上存在问题。那么共享经济真的有问题吗？网约车有存在哪些隐患？“滴滴打车”遇害的背后到底暴露了什么问题？这些都值得探讨。 2018年5月6日凌晨，21岁的李明珠在前一天晚上执行完最后一般航线飞行任务，满身疲劳的她在郑州航空港用滴滴打车软件叫了一辆网约车去往市区一家宾馆休息，结果却遭到司机杀害，如花岁月就这样消失殆尽。5月10日，滴滴平台发表声明，表示对该乘客的遇害感到十分愧疚不安，平台愿意负起应有的责任。在同一时间，成立专项工作组，配合警方开展案件侦查工作，并悬赏100万向全社会征集犯罪嫌疑人刘振华的信息。在大家的努力下，5月12日凌晨，警方在郑州市西三环附近河渠内打捞到一具男尸，经检查确认是犯罪嫌疑人刘振华，至此，空姐遇害案告一段落。 空姐遇害一案虽然已经结案，但是因空姐遇害而引发的社会讨论却从未停止。此次“网约车遇害”事件实际上暴露出了以互联网专车运营为代表的共享经济存在很多隐患，而且事发后责任主体在谁，政府是否有权介入，以及介入后能否解决问题都值得怀疑。 共享经济作为一种新兴经济形态，其参与者无外乎以下几种：共享经济产品创造者、产品使用者以及共享经济平台的提供者。这三者是共享经济发展的必要环节，缺一不可。当然，作为影响共享经济发展的一大外力要素——政府，对共享经济的支持力度直接影响着这一行业的成败。因此，对于互联网专车的管理是否恰当，除了平台运营商需要负责任以外，政府也需要反思一下自身的管理问题。 2 网约车事件后对共享经济的反思 共享经济网络平台和共享经济企业是近几年才兴起的一个新型模式，主要通过创建P2P（Peer to Peer）网络平台为供需双方提供商品和服务交易机会。但受利己主义影响，网络平台想降低管制，引入更多滴滴司机而放宽入门门槛，乘客无心防范，给一些不良司机提供了机会。其实，究其原因，就是多方参与者想要降低交易成本而导致的市场失灵现象。乘客面对低价出租的有限理性，网约司机怀有的投机主义，网约车过程中的不确定性与复杂性，以及网约车过程中司机与乘客的信息不对等性都会导致整个交易过程的不安全性。 2.1 共享经济发展现状 从目前共享经济的发展趋势来看，无论是共享经济的发展规模还是共享经济的融资情况都呈现大幅度上涨趋势。首先，从市场规模来看，截止2018年3月，共享经济市场交易总额在我国已经超过5万亿元，其中共享金融版块与生活服务版块两大板块占据了共享经济超过80%的份额。其次，从融资情况来看，截止2018年3月，共享经济领域融资规模已达2 300亿元，融资水平较以往上涨30个百分点①。因此，未来政府如何与企业共同合作，加强监管显得尤为重要。 2.2 规范互联网约车，正确发展共享经济 互联网专车运营作为共享经济模式中的一种，在发展过程中暴露出许多问题，与传统的出租车出行方式相比，网约车凭借方便、快捷、准时赢得了市场，但网约