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供热系统故障应急预案 (指导性范本) 中国华能集团 公司编制2006 年 12 月 目 录 供热系统故障应急预案 总 则 编制目的 为及时、 有效地 处理供热系统 故障， 避免或减 少因供热系统故障带 来的不良影响， 确保安全、 可靠 、持续供热， 特制订本应急 预案。 编制依据 依据《华能集 团公司防止电 力生产事故重 点要求》、 《中国华能集 团公司重大突 发事件（事故）应急管理办法》及地区供热要求制定本预案 。 适用范围 本应急预案适 用于华能集团 公司所属各热 电联产发电企业， 各企业应根据实际 情况制定本企 业预案。 故障类型和危害程度分析供热系统故障 定义 是指因热电联 产机组或所辖 热网系统发生 故障，导致供热质量降低 或供热中断， 影响到用户的 正常生产与生活，带来不良 影响。 企业供热系统 概况： 供热机组概况 ：包括机组型 号、供热介质（ 热水、蒸汽），设计参数 （温度、压力 ）等内容。 供热系统主管 道分布：包括 管网敷设图、 管网材质、敷设方式、防 腐、保温型式、补偿类型和方 式、管网分段 和分支阀门的 类型和连接方 式、热力站系统 和其它设备情况等。 本企业负责管 辖的范围及危 险点分析： 主要指与地区供热公司的设 备划分， 危险点 分析包括阀门 渗漏、补偿器腐蚀破坏、支 架锈蚀、易损 管段等内容。 故障类型及现 象分析： 供热机 组设备故障， 导致供热汽源中 断或不能满足热网需求 。 燃料中 断或燃煤质量 恶化，导致供热机组出力严重不足或被 迫停运。 厂用电 中断或全厂失 电，导致供热机 组、热力站系统不能正 常运行。 热网主 管道、主设备 损坏无法在 10 小时内修复，使整个热 网系统退出运 行。 预警级别和信 息发布： 一级预警：供热机组因全厂停 电、厂用电中断、燃料中断、火灾事故、重大设备损坏等原因，导致热网系统停 运。需要企业迅速启动相关预 案，组织事故处理，同时根据修复工作进 展情况， 与地方 政府进行沟通， 并对外界发布相关信息。 二级预警：企 业所辖热网系 统管道损坏， 在 10 小时内无法恢复， 会造成社会影 响，需要对用 户做出解释。 三级预警：企 业所辖供热设 备损坏、燃煤 质量恶化、机组异常运行 ，但能够通过 设备切换在 10 小时内恢复供热，不会造成 社会影响，由 企业内部组织 处理。 危险性分析： 供热系统故障 将影响正常供 热，造成不良 社会影响。在冬季长时间 中断供热， 低于地区供热要求 （ 主要是对用户室内温度控 制值，《室内空 气质量标准》 规定冬季有采暖的场所为 16-24 ℃），将影响 用户正常生产 与生活。 应急处置基本原则 把持续、可靠供热做为首要原 则，在供暖期内，要保证供热汽源充 足，在供热机组 发生突发性设 备故障后， 合理安排企业内 部机组运行方 式，及时切换汽 源，保证供热。 在供热系统故 障时，要本着缩小停暖范围和 缩短检修时间的原则， 组织人员尽快 确定故障点， 实施处理方案。在应急处置过程中做好停运管段防冻措施， 避免次 生事件。 组织机构及职责分工组织机构 企业单位 成立供热系统 故障应急工作 领导小组，成员如下 ： 组长： 厂长 副组长：生产 副厂长 成员：安监部 门、生产技术 部门、生产运 行部门、检修部门、物资部门、综合管理部门、医疗组织等部门负责 人 应急工 作领导小组在 故障发生时， 即作为现场指挥机构，进行现场指挥。组长主要负责重大 决策，副组长主要负责现 场指挥。 以部门 职责分工为依 据，下设 7 个应急专业 组，分别由部门 分管领导或部 门负责人担任 组长， 组织完成职责范围内 的具体应急工 作。 供热系 统的日常管理 由运行部负责 。应急指挥机构 的职责 应急工作 领导小组（指 挥部）职责 负责决定本预案的启动、实施、终止。供热系统故障发生 后，按程序启动 本预案， 组织专 业组分析查找故障点，确定处理方案，正确实施，尽可能减少不良社 会影响。 统一调配救援设备、人员、物资、器材。 发生一、 二级事件时 ，按照相关规定 分三个渠道上报上级 公司，同时与 地方政府进行 沟通。 对外通报本企业故障处理进展情况。 组织修订本应急预案，定期组织演练，监督检查各部门在 本预案执行过 程中履行职责 情况。 运行值 长的职责： 及时向供热系统故障应急工作领导小组报告故障情况。 在供热系统故障应急工作领导小组进入工作状态前负责 生产现场的应 急救援指挥工 作。 及时联系调度机构，正确执行调度命令，合理安排运行方 式，适时切换 供热机组。 各部门 （应急专业组 ）职责： 运行部 （现场处理专 业组）：负责企 业内供热系统设备的 巡回检查， 及时发现设备缺陷； 在应急处理过程中保证现 场生产人员合 理配置，事故 处理人员充足， 正确切换供