贵州省电商扶贫中存在的问题及其对策研究.docxVIP

? ? 贵州省电商扶贫中存在的问题及其对策研究 ? ? 况盈盈　关延宇 摘 要：作为一种新型扶贫方式，电商扶贫于2015年开始试点，2016年着力推进，2017年广泛普及，是精准扶贫的重要内容。电商扶贫在贵州省已经初见成果，但想要得到更大范围的发展，还面临着一些问题。为此各地政府要积极探索适合当地发展的方案，克服贵州地形复杂、贫困人口分布不均等问题，促进贵州电商扶贫工作顺利开展。 Key：贵州省电商扶贫;精准扶贫;问题;对策 ：F27 ：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.11.035 0 引言 受互联网科技的影响，我国电子商务得到了突飞猛进的进展。2015年，我国网络零售交易总金额3.88万亿元，占社会消费品零售总额的10.8%，国务院扶贫办发现电商的优势后，迅速把电子商务扶贫列入我国精准扶贫的十大工程。2015年底，发布了《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，为农村的扶贫工作开展提供了全新的思路。电商扶贫自提出以来，在贵州省得到了很好的运用，并成为贵州扶贫工作的重要手段。2015年至今，商务部在贵州省开展了电子商务进农村综合示范项目创建工作，2019年3月，贵州省印发了相关的政策文件对电商扶贫进行了指导，并指出，本年将针对贫困县、乡、建档立卡户，在全省进行农业产业结构的调整，全面推动农村电子商务的发展。本文就贵州电商扶贫现状展开研究，并针对其中存在的几个问题，提出解决思路。 1 贵州省电商扶贫现状 1.1 政策方面 2015年国务院提出电商扶贫，2月份印发的指导意见为贵州省提供了一个全新的扶贫思路，贵州省政府展开了多次会议，并出台了相关指导意见。商务部对贵州省的举措给予了充分肯定，并协助贵州展开脱贫行动，得到了很好的反馈。 1.2 建设成果 在基础设施方面，2016年贵州省启动建设邮政综合服务平台，到2016年底，贵州快递网点乡镇覆盖率已达72.4%，建设邮政综合服务平台500个、邮政便民服务站4849个，建成“三农”服务站1802个、村邮站1139个，为贵州省依托“黔货出山”实施“大扶贫”战略提供了有力支撑。据贵州省商务厅统计，贵州至今共建成农村电商综合示范县70个，建设了快递物流服务点8875个，覆盖全省80%的乡镇。农产品销售订呈逐年上升的趋势，单笔订单金额也稳步上升。 在电商培训上，自2015年国务院提出电商扶贫以来，贵州成立了大批专业的电商培训机构，目前各地政府跟培训机构间建立了深度合作关系，大力推进了电商走进农村的步伐。2017年数据显示，贵州省累计参与电商培训的有13万人，其中建档立卡、深度贫困的有4万人，同时，农村电商为农村提供了更多的就业机会，2017年带动就业3万余人。 同时，贵州还与各大电商平台签署了合作协议，各大平台纷纷出台了对贵州独特的惠农方式。如与阿里巴巴的《农村电子商务建设战略合作协议》，与京东的《贵州省人民政府与京东集团“互联网+”战略合作框架协议》，以及与苏宁易购共同完成的线上线下的O2O营销模式;各大平台为推进贵州电商的发展也积极采取了行动，如农村淘宝在贵州省建设县级服务中心和村级服务站点——菜鸟驿站，京东平台在京东APP建设地方特产馆——“中国特产 贵州扶贫馆”，苏宁易购在贵州有大量的线下实体店，与物联网平台以及物流网络结合，形成完整的电商体系。 2 存在的问题 2.1 电商扶贫作为精准扶贫新模式，还缺乏一套完善的政策体系 就精准扶贫而言，2013年首次提出，2014年初步发展，到2015年才得到了基本完善。电商扶贫于2015年被列为我国精准扶贫的十大工程之一，此后才正式进入人们的视野。发展至今，电商扶贫在部分地区已经初见成效，但中央和各地政府仍处于不断的探索和完善当中，相关政策及理论仍然十分匮乏。 2.2 农村普遍受教育程度低，深度缺乏知识型人才 从第三次农业普查数据来看，我国有56147.9万农村人口，其中高中以上文化程度的人数3258.7万人，仅占5.8%;学历为初中水平的有21356.3万人，占38.04%;小学学历的达23665.5万人，占42.15%，平均受教育年限6.54年，纯农业为6.23年。可见，农村人的文化程度普遍较低，接受新东西的能力低，导致新型营收模式很难在人群中开展。 2.3 贵州地形复杂，基础设施建设难度较大 在贵州省17.6万平方公里的总面积里面，其中山地、丘陵分别占了87%、10%，而平地仅仅占3%。目前，被列为我国国家级贫困县的县城共有585个，其中贵州省就占了48个，贵州省80%以上的贫民都住在偏远山区，且各地的贫困人口数量相差较大。从2018年数据来看，贵州省农村人口数为1889.28万人，占总人数的一半以上，且由多民族混居，建设基础设施、完善物流体系耗资较多，难度很大。 2.4 扶贫方