“互联网+政务服务”中的公众参与问题探析.pdfVIP

“互联网+政务服务”中的公众参与问题探析--第1页 “互联网+政务服务”中的公众参与问题探析 “互联网+政务服务”是服务型政府建设的主要形式。其目的在于优化政府的 服务质量。而“互联网+政务服务”的推动与实施离不开公众的参与，“互联+政务 服务”实施的效果也要通过公众参与来评判。虽然我国的“互联网+政务服务”发展 较为迅速，但是在推动公众参与方面仍然存在诸多不足，需要通过建立公众评价 体系、完善公众监督等来不断推进新时期的公众参与。 标签：互联网+政务服务；公众参与；有效性 “互联网+政务服务”是政府借助互联网思维，利用互联网快速、共享等特点， 将互联网与政府的公共服务结合在一起的产物。借助互联网，政府通过开通门户 网站、微博、微信、政务服务APP 等互联网平台为公众提供网上的在线服务。 同时，政府又将互联网平台与线下的服务大厅、服务窗口以及自助服务终端对接 起来，两者相互补充，形成线上线下的连接互动。 “互联网+政务服务”是对政府管理模式的创新，它有助于提高政府的工作效 率和服务质量，其根本目的在于从群众的切身利益出发，解决群众普惠的、多样 的民生需求。“互联网+政务服务”进一步打开了政府对外服务的大门，提高了政 府工作的透明度，拓宽了公众参与政治建设的渠道。然而，“互联网+政务服务” 在不断发展应用的过程中也暴露了一些不足之处，直接影响了 “互联网+政务服 务”在公众参与方面的效果和作用。公众参与是评价一个国家政治文明程度的重 要指标，应该得到重视，因此，在“互联网+政务服务”的背景下，必须要大力推 进公众参与。 一、“互聯网+政务服务”背景下公众参与概述 “互联网+政务服务”是在政务服务平台省级、市级、区级三级相连通的基础 上，通过和网上办公平台的数据相融合，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口， 将“多头受理”变为“一口受理”，全面实施首问负责、一次告知、并联审批、限时 办结等制度，积极推行一站式办理、预约办理、委托代办等服务 [1]。“互联网+ 政务服务”可以优化简化服务事项流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成 本。 公众参与建立在政府对公众开放到一定程度之上，公众对政府公共政策和公 共服务的参与程度，取决于政府的开放程度以及公众对于政府提供的服务或产品 的期望值大小，值越大，即公众参与度越高[2]。由此可见，“互联网+政务服务” 背景下公众参与即指公众对“互联网+政务服务”的使用感受和他们对服务的期望 互相对比后对于是否参与做出的选择。在“互联网+政务服务”背景下，“互联网+” 构建了政府与公众沟通的新桥梁，政府能够更加便捷地收集到真实的民意，深入 到人民群众中，将政府工作做到知民所需、为民所用，从而进一步提高服务水平。 二、“互联网+政务服务”中公众参与存在的问题 “互联网+政务服务”中的公众参与问题探析--第1页 “互联网+政务服务”中的公众参与问题探析--第2页 （一）公众满意度评价体系不科学 近些年来，政府部门对于绩效评估在促进政府发现自身问题、完善服务质量、 提高工作效率等方面必要性的认识逐渐清晰，但是政府在绩效评估方面仍然采取 的是传统的评估方式，评估数据多来自于系统内部，主观性太强，较少考虑公众 对政府服务的感受和满意程度。如此一来政府在“互联网+政务服务”执行过程中 进行一些惠民服务时，没有办法从公众那里获得非常直接、真实的反馈。 “互联网+政务服务”有利于加快政府与公众沟通的时效性和有效性，然而， 从现有的公众满意度评价体系来看，政府还没有意识到互联网平台对于收集公众 满意度的重要性。虽然政府机构也运用微博、微信、政府网站调查问卷等网络服 务平台收集公众满意度的信息和数据，但是却总是因为问卷设计者主观性强、问 卷题目设计不合理等一些原因，导致这种类型的调