城市公共经济管理.pptxVIP

城市公共经济管理第1页/共40页 7.1 城市公共财政管理7.1.1 城市公共财政概述我国城市财政体制计划经济时代——“统收统支”改革开放以后1980年开始，中央在大多数地区实行财政包干为提高中央财政所占的份额，中国在1994年实施了分税制改革第2页/共40页 7.1 城市公共财政管理7.1.2 城市公共财政概述城市财政收入的来源 城市财政收入，是城市政府为履行其职能，保证公共支出需要而依法取得的收入。税收收入国有资产收入公共收费投入债务收入城市财政收入特征：1、公共性2、强制性3、规范性第3页/共40页 7.1 城市公共财政管理7.1.2 城市公共财政概述城市财政收入的原则 总原则：公平分配，合理负担 税收的基本原则：公平原则效率原则适度原则法治原则第4页/共40页 7.1 城市公共财政管理7.1.3 城市政府的财政支出城市财政支出的分类 城市财政支出，又称城市政府支出，是以城市政府为主体，以政府承担的事权为依据进行的货币资金的支出活动。财政支出是政府政策选择的反映，它展示了政府活动的方向和范围。城市政府为执行公共政策，提供公共产品和服务，需要支付一定的成本。财政支出可以说是政府行为的成本。第5页/共40页 分类1）根据政府职能的不同，财政支出可分为维持性支出、经济性支出和社会性支出。维持性支出以行政