建设工程施工合同履行中的主要法律风险与防范.pptVIP

建设工程施工合同履行中的主要法律风险与防范 二O一三年十二月 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第一页，共四十页。 前 言 建设工程施工合同的签订、履行和有关风险防范一直是承发包双方关注的主要法律问题。根据住房和城乡建设部、 国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》，结合实际施工过程中出现的问题，分析建设工程施工合同履行过程中的主要法律风险，并提出一定的防范措施，以飨读者。 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第二页，共四十页。 建设工程施工合同履行的主要法律风险 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第三页，共四十页。 建设工程施工合同履行的主要法律风险 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第四页，共四十页。 建设工程施工合同履行过程中有关风险防范措施 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第五页，共四十页。 1、《合同法》 第二百六十九条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十五条 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。  2、《建筑法》 第十五条　建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 一、合同签订不完善、不专业存在法律风险 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第六页，共四十页。 3、今年7月1日，住建部和国家工商总局将正式施行2013版《建设工程施工合同（示范文本）》。2013版施工合同根据市场的需求，创设的八项合同管理新制度。(1)通用条款第2.5、3.7款确定承发包双方的双方互为担保制度；(2)通用条款第11.1款确定价格市场波动的情势变更调价制度；(3)通用条款第14.4确定逾期付款的违约双倍赔偿制度；(4)通用条款第13.2和15.2款规定两项工程移交证书制度；(5)通用条款第15.2款规定保修金返还的缺陷责任定期制度；(6)通用条款18条确定风险防范的工程系列保险制度；(7)通用条款第19.1和19.3款规定的索赔过期作废制度；(8)通用条款第20.3款规定前置程序的争议过程评审制度。  4、如果合同签订或在履行过程中不完善，就会造成风险。 一、合同签订不完善、不专业存在法律风险 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第七页，共四十页。  4、实践中，承发包双方因专业水平、重视程度等原因对于建设工程实施过程中可能遇到的若干问题估计不足，了解不透彻，签订合同时不能做到完善与专业。而当情况发生时，又都站在自己立场上思考问题，加之建设工程周期长的特点，分歧与问题可能多次出现，如此产生的问题往往不会简单轻易的解决。因此很多施工合同履行后期，有的承发包双方处于极度不信任之中，其原因就在于合同约定不明确，内容不完善，这已经成为建设工程施工合同的通病。 一、合同签订不完善、不专业存在法律风险 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第八页，共四十页。 1、在合同签订时，对于建设工程的内容应当是明确的。但是，有的施工合同采用列举方式表述，很可能出现列举不完全的问题。如果有招投标环节或许可以通过合同解释的办法予以释明，但如果没有经过招投标，双方又没有进行工程量清单的确认，在施工过程中双方对于施工内容一般会出现争议。 二、工程内容不明确及工程量变更的 法律风险 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第九页，共四十页。 2、因此笔者建议在表述工程范围时，应以列举加工程量清单的方式解决工程量不明确问题。工程范围在合同履行过程中发生变化，属于工程量的变更。工程范围可能因设计变更、地质条件、政策调整等原因出现变动，而工程量变更直接导致的便是工期变化和工程价款的调整，由此谈到工程签证的问题。 二、工程内容不明确及工程量变更的 法律风险 河南明商律师事务所 HENAN MING SHANG LAW FIRM 第十页，共四十页。 1、工程签证是建设工程施工合同履行管理的重中之重。狭义的签证是指工程承发包双方在施工过程中由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，按合同约定对支付