第五章部门预算的编制与管理.pptxVIP

第五章 部门预算的编制与管理部门预算改革部门的基本支出预算部门的基本支出预算部门预算报表体系　教 学 内 容第一节 部门预算制度改革一、部门预算的含义 部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过的、反映部门所有收入和支出的预算。1.部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成；2.各部门编制本部门预算、决算草案，组织和监督本部门预算的执行；3.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况；4.编制部门预算的“部门”在资质上应该限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位。 二、我国传统按功能编制预算存在的弊端1.部门没有一本完整的预算。 2.预算编制简单粗糙。 3.预算编制缺乏科学、必要的定员定额标准。 4.预算资金分配权分散,财政的职能被肢解。 5.预算约束软化,一年预算、预算一年三、现代部门预算的取向 1.细化性2、完整性3.全面性4、综合性5.科学性6.经费分类管理7.强化法律性(二)部门预算具有内在的优点1.克服代编预算的方式。2.统一预算分配权。3.建立了相互制衡的管理机制。4.调整了预算批复的主体，有利于及时、合理的批复预算。5.严控年初预留机动财力，减少机动权，防止二次预算。三、部门预算编制的原则 (一)合法性原则（二)真实性原则(三)稳妥性原则(四)重点性原则(五)透明性原则 部门预算编制程序　　关于编制××年中央部门预算的通知