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第1页/共132页煤矿新工人安全培第2页/共132页热烈欢迎新同事！第3页/共132页煤矿安全生产方针第4页/共132页安全是什么？　“安全” 是什么啊？顾名思义，“安全”就是“无危则安，无缺则全”。科学的讲安全从不同的角度有不同的定义：其一、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；其二、安全是指没有死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏和损失或环境危险的条件；其三、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 第5页/共132页煤矿安全生产方针与主要法律制度一、安全生产方针的含义“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。“安全第一”：把安全放在第一位，即生产必须安全，不安全不能生产。“预防为主”：时刻注意预防安全事故的发生，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报。 安全第一安全生产方针预防为主综合治理第6页/共132页煤矿安全生产方针与主要法律制度说明：《安全生产法》确定的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制……”“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安全生产方针的新发展。 第7页/共132页煤矿安全生产方针的贯彻落实坚持管理、装备、培训并重原则。坚持煤矿安全生产方针的十项标准。坚持落实各项行之有效的措施。第8页/共132页煤矿安全生产方针与主要法律制度二、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针123456贯彻安全生产方针坚持“三并重”的原则： “管理、 装备、 培训、”三并重。严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律。认真积极参加安全生产的教育培训，学习安全知识和操作技能。牢固树立“安全第一”的思想。做好劳动保护，避免职业伤害。养成良好的职业道德。第9页/共132页“三不生产”原则：不安全不生产，措施不落实不生产，隐患不排除不生产”。煤业公司在“三不生产”原则的基础上强化执行“四不生产”管理规定的具体内容： 1、现场没有跟班干部不生产； 2、现场没有专职安全检查员不生产； 3、安全生产管理人员无安全生产管理资格证、特殊工种不持证上岗不生产； 4、无安全措施不生产。第10页/共132页煤矿安全生产相关法律、法规《安全生产法》 《煤炭法》《矿山安全法》 《劳动法》《劳动合同法》 《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》《煤矿安全规程》第11页/共132页第二节 煤矿安全生产主要法律法规一、违法与犯罪的概念：1、违法：是行为人不遵守法律规定，给社会造成危害，有过失的行为。2、犯罪：是指危害社会、触犯刑法、受到刑事处罚的行为。二、全国人大颁布的法律：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《工会法》等法律。第12页/共132页煤矿安全生产法律法规一、 《安全生产法》《安全生产法》自2002年11月1日起施行。《安全生产法》规定了从业人员（包括煤矿工人）的权利和义务。知情权遵章守纪，正确佩戴和使用劳动防护用品；批评建议权煤矿从业人员的权利义务紧急避险权接受教育培训，掌握安全生产知识和技能；民事赔偿权获得劳动防护用品权发现安全隐患及时报告。教育培训权第13页/共132页煤矿安全生产法律法规第14页/共132页煤矿安全生产法律法规 二、《矿山安全法》 《矿山安全法》于1993年5月1日起施行。 《矿山安全法》中与煤矿工人密切相关的内容主要有：职工有批评建议权；安全教育培训与持证上岗制度；企业不得强令工人冒险作业；企业必须制定事故隐患预防措施；因未对事故隐患采取措施或强令工人冒险作业而发生重大伤亡事故的，将依法追究相关人员责任。第15页/共132页煤矿安全生产法律法规 四、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(简称《特别规定》)于2005年9月3日国务院令第446号公布，自公布之日起施行，共28条。 《特别规定》构建了煤矿生产安全的责任体系，提出了预防煤矿事故的一系列制度保障，列举了危及煤矿安全生产的15项重大安全生产隐患和行为，并规定存在重点安全隐患的煤矿应当立即停止作业，排查隐患。 第16页/共132页辅助资料 责任人未处理不放过 事故原因未查明不放过 四不放过整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过 这是事故调查处理工作的根本要求，条例规定的主要制度和措施都体现了这一原则。第17页/共132页煤矿安全生产法律法规六、《煤矿安全规程》 《煤矿安全规程》是煤矿安全法规体系中一部最重要的安全技术规章，具有强制性、科学性、规范性、稳定性、可操作性的特点。建国以来，我国先后